“党旗飘扬在工地”活动
一、案例背景
在鄞州区委、区政府的坚强领导下，鄞城集团始终将高质量发展作为首要任务，全力为鄞州在“勇当先行者、谱写新篇章” 的征程中当先锋、作示范贡献鄞城力量。集团党委充分发挥党建的辐射引领作用，立足重点项目建设实际，创新推行“把支部建在项目上，让党旗飘扬在工地”的工作模式，以临时党支部为组织保障，不断深化“党建+项目建设”融合水平，推动重点工程建设提质增效。
历年来，鄞城集团党委围绕重点工程项目陆续组建了BOBO 城九年一贯制学校、庆元大道、第二医院医共体咸祥分院迁建、姜山未来社区核心17号地块、姜山未来社区核心18号地块、第六医院扩建工程、浙大“五位一体”校区改扩建项目、王家弄安置小区二期工程等8个临时党支部。这些临时党支部打破了党建工作与工程建设“两张皮”的壁垒，将党建工作深度融入工程建设全流程，以党建为引领凝聚参建各方力量，全方位推进重点工程攻坚，确保项目质量、安全、进度等目标顺利实现。凭借扎实的党建工作和优异的工程建设成果，项目荣获浙江省智慧工地示范项目、宁波市“甬江建设杯”优质工程奖、宁波市建筑施工安全生产标准化管理优良工地、鄞州区“六有一好”红色工地创建优秀项目等多项荣誉，成为“党建引领工程建设”的生动实践样本。
“党旗飘扬在工地”主题活动
二、创新做法
（一）构建“五不临时”机制，筑牢战斗堡垒
各项目临时党支部始终坚守“五不临时”原则，以规范化、常态化的党建工作筑牢基层战斗堡垒，为项目建设提供坚强组织保障。
1.队伍建设不临时，选优配强育骨干
临时党支部坚持把队伍建设作为基础工程，严格选拔政治素质高、业务能力强、责任担当硬的党员骨干组成支部核心团队。党员带头以高标准严守纪律、履职尽责，在施工管理、技术攻关、安全监督等岗位上发挥示范作用。同时，强化日常监督管理，建立“传帮带”机制，由经验丰富的党员与年轻职工、新入职人员结成帮扶对子，针对不同岗位特点和个人短板，引导项目人员制定个性化工作计划。通过定期开展技能培训、业务研讨、经验交流等活动，持续提升党员干部和项目团队的综合素质能力，打造出一支政治过硬、本领高强、作风扎实的项目建设队伍，为项目推进提供了坚实的人才支撑。
2.责任担当不临时，亮明身份显初心
“戴党徽、亮身份、践承诺”是各临时党支部的鲜明标识，党员们始终以强烈的责任担当投身项目建设和应急攻坚。在“梅花”台风期间，17 号地块项目临时党支部迅速行动，联合应急救援小组组建“党员突击队”，24 小时在岗待命。疫情严峻时期，BOBO城项目临时党支部积极响应号召，党员主动请缨参加隔离点驻点志愿服务，连续40余天坚守岗位，承担人员管控、物资配送、环境消杀等工作，用实际行动诠释了“一名党员就是一面旗帜”的深刻内涵。
3.作用发挥不临时，学用结合促攻坚
各临时党支部坚持“学思用贯通、知信行统一”，通过多样化学习活动推动党员作用在项目一线精准发挥。BOBO 城项目临时党支部创新开展“党的创新理论进工地”活动，组织党员和施工骨干学习党的最新理论成果，结合项目建设实际开展“理论+实践”研讨，围绕施工方案优化、技术难题破解、工期进度推进等重点难点问题集思广益。庆元大道项目临时党支部联合施工单位组织安全生产事故应急救援演练，模拟脚手架坍塌、火灾事故等场景，党员带头参与救援指挥、人员疏散、伤员救治等环节，通过实战演练提高人员安全事故应急救援处理能力和协同配合水平。
4.团队凝聚不临时，文化引领聚合力
为增强项目团队的向心力和凝聚力，各临时党支部精心策划系列文化活动，让“临时”项目充满“家”的温暖。17 号地块项目临时党支部常态化开展“党旗飘扬在工地”主题活动，在施工现场设立“红色文化墙”“党员风采栏”，营造浓厚党建氛围；暑期组织“用爱为‘小候鸟’编制多彩暑假”活动，为建筑工人子女开设课业辅导、安全知识讲座、红色故事宣讲等课程；举办“红色影院进项目”活动，播放《长津湖》《建党伟业》等红色影片，让党员和工人在观影中感悟初心使命。庆元大道项目临时党支部发起“书香进工地”活动，设立“工地书屋”，定期开展“读书分享会”，引导项目人员养成良好学习习惯。“五位一体”项目临时党支部在新春佳节期间，为坚守岗位的建筑工人举办团拜会，组织大家同吃年夜饭、共看春晚，让远离家乡的工人感受到浓浓的节日关怀。这些活动的开展，有效增强了项目团队的归属感和战斗力，推动参建各方从“各自为战”转变为“协同攻坚”。
5.廉政建设不临时，严抓严管守底线
各临时党支部始终将廉政建设作为项目建设的“生命线”，坚持“教育在先、预防为主”，筑牢拒腐防变思想防线。建立“廉政承诺”制度，项目开工之初，临时党支部与施工单位、监理单位负责人及关键岗位人员签署《党风廉政建设承诺书》。常态化开展崇廉倡廉主题活动，通过组织参观廉政教育基地、观看警示教育片、邀请纪检干部授课等形式，增强项目人员的廉洁自律意识。
（二）聚焦“党建+项目”融合，推动提质增效
1.以赛促能强技能，搭建平台提素能
各临时党支部以“立功竞赛”为抓手，设立党员先锋岗、党员责任区，开展立功竞赛活动，通过砌筑大比拼、扎钢筋劳动竞赛等形式，以赛促学、比学赶超，鼓励项目人员提升个人技能。一系列竞赛活动的开展，推动施工人员技能水平提升，为工程质量筑牢了基础。
2.创新工艺提质量，技术引领增效益
17号地块项目临时党支部成立精品工程“卓越安质”先锋队，提高质量验收标准和频次，并带领QC小组不断探索新技术、新工艺，完成了《提高PC叠合板现浇混凝土楼面施工合格率》的课题研究，使工程质量再提升。二院项目临时党支部积极投入智慧工地创建，助力项目部运用数字化和信息化等技术，实现对工地人员、机械设备、材料物资、场地环境及施工过程智慧化管理，共同将项目打造成为浙江省BIM+智慧工地示范项目。
3.攻坚破难抢进度，党员带头加速度
面对项目建设中的“硬骨头”，临时党支部充分发挥党员先锋模范作用，成立“党员攻坚组”啃下一个个进度难题。庆元大道项目临时党支部带头开展项目攻坚战，在工程桩施工、砼浇筑等关键节点，现场通宵指导工作确保项目的顺利推进。17号地块项目临时党支部面对地下室施工阶段土方外运受阻的难题，通过协调施工车辆的停车周转场、调整施工顺序、组织党员协助加强关键路口的交通指挥等系列举措使该节点提前了约20天。
（三）探索“党建+专项攻坚”模式，破解建设难题
1.党建+文物保护，协同发力护遗产
17号地块项目临近的边家老宅是重点文物保护建筑，在项目实施前已有多处破损，使得工程施工存在较大风险。临时党支部快速厘清文保工作思路，协调专家现场观测出具科学保护方案，将静态监测调整为动态监测,保障施工期间边家老宅安全稳定。
2.党建+安全生产，创新管理降风险
安全生产是项目建设的底线，17号地块项目在建设过程中，临时党支部以守正创新推动专业品质再提升，走访调研，结合实际指导项目部用铝模和爬架体系代替传统的木模和悬挑架体系，提高了项目施工安全系数，节省了工期和成本。
3.党建+跟踪审计，求真务实履职责
二院项目临时党支部推行“临时党支部+跟踪审计”工作机制，临时党支部党员、施工单位人员、跟踪审计人员定期开展集中讨论，深度介入监理日志、施工日志及材料进场验收资料等的审查，严格把控合同支付、设计变更、现场签证等环节，使流程效率得到明显提升。
BOBO城九年一贯制学校临时党支部开展学习推进会
三、成效启示
鄞城集团项目临时党支部虽为“临时”组织，却通过扎实有效的创新实践，实现了党建工作与项目建设的深度融合，其经验具有重要的借鉴意义。
一是坚持“党建引领”是核心。临时党支部打破“临时思想”，以“五不临时”原则为抓手，将党的政治优势、组织优势转化为项目建设的攻坚优势，证明了基层党组织在凝聚力量、破解难题中的战斗堡垒作用。无论项目大小、工期长短，只要党建工作抓得实、抓得细，就能为工程建设提供强大动力。
二是推动“深度融合”是关键。通过“党建+技能竞赛”“党建+技术创新”“党建+专项攻坚”等模式，临时党支部将党建工作与工程质量、安全、进度、成本等核心要素紧密结合，避免了 “党建与业务两张皮”，实现了“党建强、项目优”的良性互动。
三是聚焦“作用发挥”是目标。从应急攻坚到技术攻关，从关爱工人到文物保护，临时党支部始终围绕项目建设需求精准发力，让党员在一线践初心、担使命，既解决了实际问题，又增强了党员的责任感和归属感，为基层党建工作注入了鲜活活力。
鄞城集团的实践表明，临时党支部虽“临时”，但党建工作的成效不临时。这一模式为“党建引领重点工程建设”提供了可复制、可推广的经验，也为新时代基层党建创新发展贡献了生动样本。