中国石化润滑油有限公司（以下简称公司）是中国石化旗下集润滑油研发、生产、销售和服务为一体的润滑油专业化公司。公司前身可追溯到与新中国同龄的军工润滑油脂生产服务单位，伴随和支持新中国制造业的成长，为国家“两弹一星”“探月工程”“蛟龙探海”“两极科考”等重大项目提供润滑技术保障。20年来，历经业务整合、品牌整合、渠道整合、分转子等多次改革重组，是目前亚洲最大、国际领先的润滑油产销集团。国内经营长城润滑油品牌，海外经营SINOPEC品牌，长城润滑油是目前中国市场上销量最大的润滑油品牌。

一、实施背景

以2016年10月份全国国有企业党的建设工作会议召开为新的重要起点，国企党建工作得到前所未有的重视，并取得历史性重大变革。面对构建现代新国企、打造世界一流企业的新使命新任务，特别是面对世界之百年未有之大变局，以及当今复杂多变的市场环境下，实现党建工作与业务工作的深度融合，对于引领保障国有企业全面提升战略保障力、产业控制力、安全支撑力，实现可持续高质量发展具有至关重要的意义。

二、主要做法和创新点

公司党委以及各级党组织认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，紧密结合研、产、销、服完整产业链的独具特色和具体实际，坚持守正创新，持续推进党建体系化建设，着力在“融”上求深化，在机制探索上用功夫，在质效上求突破，实实在在将党建工作成效转化为企业发展优势，走出高质量党建引领高质量发展之路，自2019年以来，连续5年保持集团公司党建考核A档。总结起来，主要形成了十大机制。

建立和持续深化党的领导融入治理体制机制。以构建现代企业制度为目标，牢牢把握两个“一以贯之”，持续推进推动党的领导和公司治理深度融合。持续深化落实《发挥党委“把方向、管大局、保落实”领导作用机制》，着力把好“政治、改革、发展、用人”等四个方向，管好“谋全局、议大事、抓重点、塑格局”等四个重点，运用好“组织力、思想引领力、资源支撑力、文化凝聚力、考核激励力、纪律约束力”等六大手段促进决策部署落实落地见效，不断把党建工作的政治优势转化为企业的治理效能和发展优势。

建立和持续深化创新理论学思用一体化机制。坚持打牢“学”这个基础，发挥党委中心组示范带动作用，认真落实第一议题制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和视察胜利油田、九江石化重要指示精神，常态化开展“学哲学、用哲学”专题，着力将党的创新理论尤其是其中蕴含的立场观点学深悟透。坚持抓牢“思”这个关键，每次中心组学习，集体学更重集体研，党委班子成员带头在理论与自己思想的“结合”上做大文章、在理论与自己工作的“联系”上下苦功夫，主动从理论找工作方向，悟出开创工作新局面的新方法新思路。坚持扣牢“用”这个目的，聚焦发展瓶颈制约，深入实际、深入基层、深入群众，做实做细做深做透调查研究，把理论运用于实践，将学习成果转化为解决瓶颈问题的新办法、推动高质量发展的新举措、促进高效工作的新经验，更快、更多地推进润滑油业务高质量发展新变化、新成果、新突破。

建立和持续深化党建发展“双责”贯通落实机制。始终聚焦发展这个“第一要务”、抓好党建这个“最大业绩”，持续健全全面从严治党责任体系和责任清单，逐级分层明确到各级党组织、分解到各职能部门。探索建立了《全面从严治党“五责”联动落实机制》，持续推动党组织履行抓基层党建工作主体责任、纪委监督责任、党组织书记履行第一责任人职责、纪委书记率纪检部门具体监督责任、其他领导班子成员履行“一岗双责”，实行班子成员向党委进行抓党建工作和业务经营“双汇报”、班子成员对分管部门开展党建和业务“双指导”、党建和业务“双目标”并进入契约化任期制，实施党建和业务“双考核”同兑现，推进在分管业务领域和联系点“双责任”落实带动“多责”融合落地，促进各级党组织和党员领导干部切实从思想上重视融合，时刻把“双责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

建立和持续深化党建与经营深度融合互促机制。牢固树立抓发展就是抓党建，抓党建就要引领保障高质量发展的理念，探索建立和持续推进《党建工作与业务工作“四同”机制》，坚持党建与经营同谋划、同部署、同推进、同考核，促进各级党组织和党员领导干部“双责”同担、履职尽责。探索完善和持续推进《党建赋能发展机制》，实施思想、组织、人才、生态、文化、体制、机制等八大赋能，探索完善职业经理人体制下党组织发挥作用机制、中外合资企业党组织发挥作用机制等等，同时聚焦关键发力找准党建与业务的契合点，持续创新融合载体，运用“党建+”模式，成功搭建“党员示范岗”“党建共建”“党建项目化”等系列融合载体，全方位推进党建工作和经营同频共振、深度融合，实现各方面、各层次、各领域相融并进、同向发力，党建引领发展的质效持续提升。

建立和持续深化干部人才队伍建设系统化机制。坚定贯彻落实和纵深推进“人才强企”战略部署，系统重构干部队伍建设系统化管理体系和制度体系，深化公司党委选人用人“年度整体研判+季度酝酿实施”机制，干部队伍结构持续优化，活力持续增强，初步解决了干部队伍“老化”难题。构建起“党委统一领导，纪委全程监督，班子分工负责，组织部门牵头，专业部门配合，基层单位尽责，工团组织协同”的人才工作格局，健全完善“引育用励”人才体系，加大人才引进机制建设，系统打造润滑油特色“123456”人才雁阵培养模式，畅通人才职业发展通道，加强专家队伍建设和专家作用发挥，高质量发展的人才支撑更加厚实。

建立和持续深化思想引领政治建企工作机制。坚持“政治铸魂、思想提效、素质提能”谋略，积极探索思想引领工作新方法，推进思想引领工作主题化、具体化，一年一个主题，一年一个重点，先后扎实开展了以“《目标战》观思践悟”“学华为谋变革”“再学华为、深化改革、创新发展”等为主题的思想引领和教育实践活动，集中开展了“全品类营销”讲学用，引领干部员工持续观念大变革，打破“惯性思维”，以全新的视角去看待问题，勇敢地应对变化和挑战，找准方向，实现了很好的成长和进步。

建立和持续深化抓基层强基础的工作机制。强化大抓基层的鲜明导向，以创建引领型、创新型、实效型“三型”基层党建为目标，实施党支部分类管理，着力打造“标准化要求、表单化作业、信息化管控、项目化推进、品牌化示范、价值化创造”等“一一三六”基层党建工作体系，推进实施推动基层党建“7+1+X”工作模式，基层党支部建设标准化规范化建设，促进“三基本”和“三基”建设工作深度融合。推广运用“支委+团队”工作法，构建起“党支部书记抓总、支委分工负责”基层党建格局，带动基层党建全面进步。

建立和持续深化问题整改提升机制。始终将巡视整改作为重要政治任务，突出在做好巡视“后半篇文章”上发力。建立健全巡视整改全周期责任体系，以“制定方案、部署推动、集中整改、过程监督、成效评估、成果运用”等6个方面全流程“三年轮回制”推进问题整改，历经第一年立行立改、彻底整改，第二年整改再提升，第三年巩固再深化，确保高质量完成整改。坚持“质”的标准。系统、全面对照巡视整改“三清单”，一一对应，逐一应答，确保整改措施落细落实，使整改工作经得起检验。把握“量”的要求。对照党组巡视提出的整改要求和指出的具体问题，责任到人、任务到人、措施到人、考核到人，确保项项有进展、事事有回音、件件有落实。紧跟“时”的节奏。巡视整改工作从成立巡视整改领导小组到制定整改方案和“三清单”、部署推动、集中整改、过程监督、成效评估、成果运用，再到专题民主生活会、整改再提升再巩固、建立防范问题再发生长效机制等等，方方面面、每个环节环环相扣，要按照时间安排节点，高质量完成巡视整改工作。

建立和持续深化党委巡察有效机制。坚持每三年实施一轮全覆盖常规巡察，并根据公司改革发展难点、重点、亟待突破点适时开展专项巡察。探索建立了巡察汇报“1+2+N”模式，对被巡察单位把脉开方，进行了精准的政治画像，增强发现问题的精准度和有效性。建立健全“巡审联动”工作机制，针对被巡察、审计单位不同情况，精准分类实施“先巡后审”“先审后巡”“巡审同步”三种模式，提升监督效能。切实做好巡察“后半篇文章”，既直面整改问题本身，及时完善或止损，又坚持举一反三，以点带面，建立健全制度规范、优化工作流程，健全防范问题再发生的机制。同时，把巡察作为培养严管理懂经营干部的重要平台，选拔优秀骨干进入巡察队伍，通过实战磨炼，提升境界和能力本领。

建立和持续深化护航高质量发展的大监督机制。立足润滑油业务点多、面广、线长和面向市场、面向客户等特点，充分发挥监督委员会功能，建立完善“信息共享、力量统筹、流程贯通、形成合力”大监督运行机制，围绕改革发展、生产经营、管理提升、效益挖潜、廉洁合规、党建工作六个维度，聚焦改革发展的卡点瓶颈点、经营重点亟待突破点、管理的盲点堵点、效益的出血点挖潜点、廉洁合规风险点防范点、党建难点薄弱点等“十二个点”，实施全过程、闭环式监督，有效解决了全品类经营、数智化转型、生产过程管理等系统性问题，以监督成效助推管理效力提升和高质量发展。

三、取得成效

近些年，公司党委以及各级党组织通过创新完善和有效构筑党建与业务深度融合“十大机制”，实现了责任可知、形象可视、行为可感、绩效可考、失效可察、失责可究，推动党建工作有形化、实效化，彰显党建引领促发展“‌‌魂魄所在”，逐步走向有感化。

党建工作有热度。各级党组织扛起主责，党组织书记扛起第一责任、党员领导干部“一岗双责”，党务工作部门主业专责协同落实，重党建、抓党建、强党建的氛围日趋浓厚，有效解决了党建工作“上热中温下冷”问题。尤其是党务工作人员下苦功夫熟悉党建、钻研党务工作，以满腔热情创新党建、抓党建，工作的质量和效率持续提升。公司整体已经呈现出党建工作“热气腾腾”，干事创业“热火朝天”，企业高质量发展“蒸蒸日上”的良好局面。

党建工作有深度。党委“把方向、管大局、保落实”领导作用的发挥有力有效，沟通协调、决策、执行和监督机制有效落实，决策议事事项范围，规则清晰规范、执行到位。重大经营事项前置审议对标对位“四个是否”，该审尽审、应议尽议，不断强化“问题意识”，树牢“问题导向”，潜心发现问题，注重问题分析，善于“解剖麻雀”，通过共商共议、交流互鉴等方式多维把脉，找准问题症结，拿出破解之策，群策聚力，聚焦难点破题攻坚。

特色党建有亮度。公司党委以及各级党组织积极创新和丰富党建，构建的“六大体系”“十大机制”本身就是具有润滑油业务独具特色的党建新模式，每一项单独开列都是一个重要党建品牌，这是党建进入整个中国石化A档的重要支撑要素。党建共建已经成为中国石化推广的经验做法和制度机制，被全国党建研究会誉为“产业链共建新模式”，曾获得中国石化现代化管理成果二等奖，中央组织部基层党建创新一等奖。目前，特色党建和品牌化党建已经成为加强党组织建设、提升党建质效的重要举措，逐步形成党建与业务“双融互促共进”的党建品牌矩阵。

领悟理论有高度。公司党委以及各级党组织坚持把突出政治属性、强化政治功能摆在首位，认真落实“第一议题”制度，创新“五学联动”模式，注重用好党委理论学习中心组、“三会一课”、培训轮训等平台和途径，特别把准全党开展的党史学习教育、党纪学习教育等重大党内集中教育的重要契机，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，实现思想成果“因事而化、因时而进、因势而新”。尤其在基层，坚持铸魂强心，以“思想固基”，以“引导＋疏导”等有效方法，一年一个主题，引领全体职工统一思想，推进观念变革、转变思想、突破藩篱，消除惯性思维和传统路径依赖，为高质量落实工作任务提供思想基础。

组织生活有力度。公司党委以及各级党组织认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、党员党性定期分析、民主评议党员、谈心谈话等制度，使党内生活严起来、政治规矩立起来。突出主题党日的“主题性”和“党味”，通过重温入党誓词、党员佩戴党员徽章增强组织活动的庄重感。尤其是专题民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员会、党组织述职评议会上，各级党员领导干部带头示范，敢于刀刃向内，精准自我画像，吐真心、说真话、诉真情，实打实找出差距、列出不足，让批评和自我批评成为检验专题组织生活会质量的“重要武器”，达到红脸出汗、互促提升的效果。

教育监督有强度。公司党委以及各级党组织从“正面榜样学习＋反面案例警醒”双向入手，紧盯廉政关键环节和关键岗位，常态化开展“不忘初心知敬畏、遵纪守法明规矩”等廉洁从业教育、学习法律法规和党纪条规、大力度开展警示教育和酒驾警示教育等，引领干部员工严守纪律规矩。抓“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，聚焦“三重一大”、核心业务等重点环节和重要时点，坚持用好“四种形态”，及时咬耳扯袖，提早打招呼、明纪律，对违规违纪行为进行严肃查处和问责，良好政治生态已经形成。

检视整改有强度。始终把巡视整改作为一项必须完成好重要政治任务,作为“四个意识”的试金石和检验“两个维护”的重要标尺，把巡视巡察、党建考核、内审外查和民主生活会等方面检视出的问题，统筹一体严抓整改，作为推动事业发展的强大动力和提质增效的治本之策，对标问题列清单、举措施、抓落实，做到即知即改、立行立改、真改实改。特别是在推进党组巡视整改上，以“制定方案、部署推动、集中整改、过程监督、成效评估、成果运用”等6个方面全流程和“三年轮回制”推进问题整改，并定期开展“回头看”工作，自觉接受群众的监督，进行查缺补漏、反复巩固，确保整改落到实处、取得实效。

员工体验有温度。公司党委以及各级党组织注重“以人为本”做好基层党建工作，坚持以事业快速发展，为全体干部员工提供更多更好的施展才华、干事成业的舞台，提供体面和稳定的工作平台，创造快乐、安全工作生活环境，持续完善“靠奋斗、价值创造”获得满意薪酬的激励机制，健全员工关爱体系和助力青年成长成才体系，着力为干部员工办实事、做好事、排忧事、解难事，切实用党建温度聚拢党员、干部员工，激发干事创业热度。

高质量发展有速度。公司党委以及各级党组织和各级党员领导干部紧紧围绕发展这个第一要务，高质量发展这一首要任务，从严从实抓实党的建设和党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。用抓好党建“最大业绩”保障发展“第一要务”和高质量发展“首要任务”，助力企业获得持续发展和长足进步。近三年总销量持续扩大，“一利五率”“一增一稳四提升”各项指标持续向好，企业影响力和市场竞争力持续提升。

国有企业党建工作与生产经营深度融合是一项长期工程，也是党建思想工作要亟待解决好的问题。我们将以求真务实的精神，紧紧围绕企业生产经营中心工作，积极创新党建工作方式方法，以高质量党建引领高质量发展，共同谱写中国式现代化中国石化润滑油事业新篇章。