在国有企业深化改革、推动高质量发展的关键阶段，四川宁西高速公路建设开发有限公司（以下简称“宁西公司”）党委深刻认识到，增强党组织政治功能和组织功能是破解党建与业务“两张皮”、提升党建引领力的核心抓手。面对新时代国有企业党建工作的新要求，宁西公司党委以“双功能提升工程”为抓手，以党建工作和生产经营深度融合为手段，以实现基层党建工作规范化精细化体系化为目标，构建“政治引领、组织赋能、融合创新、品牌驱动”四位一体工作体系，实现党建质效与企业发展“双螺旋”式上升。
宁西公司全体党员前往特殊教育学校开展主题党日活动
一、强化政治引领，筑牢国企党建“根”与“魂”
1.突出思想铸魂，把稳政治方向
坚持思想铸魂、教育先行，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，构建“党委领学、支部联学、党员践学”三级联动机制。通过“红色讲堂”“书记讲党课”等形式，将党的创新理论与企业战略目标深度融合，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。在主题教育中，创新“实地践学+课题攻坚”模式，组织党员赴红色教育基地开展沉浸式学习，并围绕企业改革难点形成调研成果7项，推动理论学习成果转化为破解发展难题的实际举措。
2.完善制度保障，压实政治责任
深入落实“两个一以贯之”，推动制度优势转化为治理效能。健全“党委前置研究”和“三重一大”决策机制，明确党组织在重大事项中的把关定向作用。党委通过“四统一”（统一思想、统一目标、统一行动、统一考核），确保党的领导融入公司治理各环节。同时，推行党建责任清单制，将政治功能和组织功能纳入领导班子考核指标。
二、夯实组织基础，锻造坚强战斗堡垒
1.优化组织设置，织密党建网络
针对西宁高速项目点多面广的特点，创新“党建网格化”管理模式。在生产一线建立7个“联合临时党支部”，党员带头组建“党员突击队”8个、党员先锋岗16个、党员责任区8个，实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”的跃升。通过“支部建在项目上、党旗插在工地上”，共同推进安全保障、以工代赈等重难点工作25次，组织“隧道攻坚”党员突击队43次深入世界进出口高差最大的大箐隧道解决隧道超长反坡排水施工难题，实现现场管理“一竿子插到底”，形成“难题共解、经验互享”的良好机制。
2.建强干部队伍，激发组织活力
坚持党管干部、党管人才原则，突出政治标准，加强人才梯队建设，开展干部队伍盘点分析和 “干部画像”，公司员工对选人用人工作的总体评价持续保持高位。实施“头雁领航”工程，选拔政治过硬、业务精湛的党员骨干担任支部书记，推行“双培养”机制（把骨干培养成党员、把党员培养成骨干）。近三年，技术攻关带头人100%由党员担任，党员在关键岗位占比达95.83%。同时，建立“党员积分制”和“责任区认领”机制，将组织生活参与度、攻坚任务完成度纳入积分考核，有效破解党员作用发挥不充分问题。
3.赋能干部成长，突出人才支撑
打造宁西公司“青蓝1+3”培育计划（2024-2027），开展干部人才、党建教育、综合业务培训40余场，线上线下培训1800余人次，全体员工业务水平、履职能力显著提升。分层次、专业、岗位为员工制订“成长路线图”，通过“一对一”帮带、手把手指导，不断厚实专业技能底数。打破部门横向间的隔阂和界限，把艰苦地区和复杂环境作为干部人才培养的主阵地，开展工程、安全、代表处等青年员工的轮岗锻炼，充分激发青年人才队伍活力。鼓励员工取得专业技术职称，2024年具有职称资格人员较上年同比增长40%。
宁西公司全体党员向党旗宣誓
三、深化融合赋能，推动党建业务同频共振
1.聚焦主责主业，服务发展大局显实效
聚焦充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，深刻认识职责使命、坚决挺膺担当，在一系列企业发展中心任务和重大项目实施等重大任务中率先垂范。坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”，扎实开展“党建引领·扛旗争先”专项行动，引导广大党组织和党员“堡垒筑在最前沿、党员冲在第一线”，以“满弓”姿态“搞生产、拼目标”“防风险、保安全”，助推西宁高速建设提速提质提效。西宁高速项目于2023年7月全面开工建设，截至2025年6月，已累计完成投资143.4亿元，占项目概算投资239.86亿元的59.79%，高质量党建引领保障高质量发展成效明显。
2.创新“党建+”模式，释放发展动能
将党建融入生产经营全链条，打造“党建+科技创新”“党建+安全生产”等融合载体。在智慧化转型中，党委牵头组建“党员技术攻坚组”，集成5G、AI等新技术，打造“西宁高速建设管理一体化平台”，形成了集智能监控识别、无人机AI查打巡航、隧道初支变形监测、隧道断面扫描监测和全时段水质监测系统等五大系统，实现项目参与各方之间的协作流程简化25%，协同工作效率提升40%，受到中国交通报、四川省交通运输厅等多方高度关注。在安全生产攻坚中，积极探索建立“党建引领安全生产+党员网格化管理”模式，充分发挥联合临时党组织引领作用和党员先锋模范作用，压实压紧汛期安全质量管理及工作责任，织密“安全网”、筑牢“防火墙”，让党员成为推动高质量发展的有力助手。
3.构建协同机制，破解“两张皮”难题
建立“双融双促”考核体系，将支部品牌创建、党员先锋指数与部门绩效指标挂钩。公司第一党支部以“一融”“三新”“五员”（融入中心，创新理念、载体、方法，当好宣传员、引导员、服务员、指导员、示范员）为主要内容贯彻落实新时代党的建设总要求，第二党支部通过“一联五抓三提升”工作法（联项目，抓安全、抓质量、抓进度、抓创新、抓队伍，提升效益、品牌、竞争力），推动党建与生产深度融合，西宁高速仅用3个月取得环评重新报批方案批复，6个月取得水土保持方案变更报告批复，创造山区高速公路要件办理新速度。
四、打造党建品牌，激活红色引擎新动能
1.实施“一支一品”工程，彰显特色优势
结合行业特点培育党建品牌矩阵。聚焦“建设一流党建品牌”目标，以《“宁”心聚力·筑梦“西”望》特色党建品牌为载体，实施“一支部一品牌”创建工程，构建“1+4+6”三级党建品牌体系，获评中国管理学会2024年国企改革创新成果二等奖，成功入选《2024年国资国企改革创新优秀论文集、最佳实践案例汇编》，《四川党的建设》刊登了“146”党建工作经验做法。
2.强化示范引领，扩大品牌效应
将党建品牌建设纳入企业社会责任体系，开展“支部联建促振兴”活动，积极践行乡村振兴战略，认真做好蜀道集团党委安排的托底性帮扶和支持阿坝县振兴发展等工作，落实“以工代赈”，开展消费帮扶、就业帮扶，帮助近1000名西宁高速沿线群众就地就近就业增收，带动沿线欠发达地区地材、运输等上下游产业约43790万元，以实际行动推动欠发达县域振兴发展工作走深走实，贡献国资国企力量。
3.突出凝心聚力，凸显职工合力
着力打造“引领、培养、服务、关爱”四位一体工作矩阵，创新三个引领、三个平台、三项举措、三个服务“3333”工作方法，充分发挥群团组织桥梁纽带作用。2024年，公司斩获四川省职工职业技能大赛建设工程行业工会劳动保护监督技能竞赛团队二等奖，公司工会《“1+3+3+N”劳动竞赛新模式》成功入选蜀道集团工会重点工作创新案例（第三期）。承办“情定蜀道·爱满彝乡”蜀道集团2024年青年职工集体婚礼，吸引近6万人共同见证17对新人“爱情之约”。
五、经验启示
1.必须坚持“政治功能”与“组织功能”双轮驱动，把党的政治优势转化为企业的治理效能。要紧扣标准化建设目标要求，把党的领导融入公司治理各环节，聚焦组织力提升，坚持围绕中心、服务大局，制定“规划图”，明确“路线图”，绘好“施工图”，确保企业发展方向不偏、步子不乱。
2.必须构建“顶层设计”与“基层创新”协同机制，让党建创新既有高度又有温度。高站位谋划推动《“宁”心聚力·筑梦“西”望》党建品牌提档升级，提升党建工作影响力，形成“党委、支部、党员”三位一体、“党建+”多向发力的立体品牌模型，打造党建品牌链阵，切实将战斗堡垒建在“链”上、把资源要素融在“链”上、把服务赋能抓在“链”上。
3.必须打通“党建价值”与“企业价值”转化通道，用发展成果检验党建工作成色。要明确贯穿党的建设与生产经营深度融合的基本要求，坚持抓党建从业务出发，抓业务从党建入手，以业务难点为党建切入点，推动党建与生产经营同频共振。要发挥好考核“指挥棒”作用，坚持把推动高质量发展作为检验党建工作成效的重要评价标准，完善党建考核细则，科学设置考核指标，增强与中心工作融合度和贡献度，促进党建工作提质增效。
六、结语
增强党组织政治功能和组织功能是一项长期性、系统性工程。宁西公司始终牢记“国之大者”，以“党建引领”为主线，以“融合创新”为路径，以“品牌创优”为突破，坚持服务生产经营不偏离，持续推动党建工作从“标准达标”向“质效双优”升级，奋力谱写党建高质量发展新篇章，全力以赴为服务四川交通强省大局多作贡献。