习近平总书记高度重视国有企业人才队伍建设，在全国国有企业党的建设工作会议上指出，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须在人才队伍建设上走在前列，打造一支高素质专业化的人才队伍，为国有企业做强做优做大提供坚实保障。这为国有企业人才工作指明了方向，也为陕煤集团蒲城清洁能源化工有限责任公司党建领创“懂会能”素质提升工程提供了根本遵循。蒲洁能化公司将党建工作与人才队伍建设深度融合，以党建赋能人才成长，以人才驱动企业发展，探索出一条党建引领国有企业高质量发展的新路径，成为新时代国有企业落实“两个确立”、践行“两个维护”的生动实践，为新时代国有企业党建工作和人才队伍建设提供了鲜活的实践样本。
“懂会能”手指口述决赛照片
一、实施背景：时代使命与企业发展的双向驱动
1.行业变革下的人才困局
作为现代煤化工领域标杆企业，公司直面双重挑战：一方面，安全生产红线与高危工艺特性，要求从业人员必须具备“懂安全技术、精生产操作”的硬核能力；另一方面，“双碳”目标下行业技术迭代加速，原有人才结构与新型产业需求的矛盾日益凸显。打造一支既懂产业规律、又能引领技术变革的人才队伍，不仅是企业突破发展瓶颈的关键，更是保障国家能源安全、推动产业链升级的战略需要。
2.党建引领作用发挥的现实需求
在国有企业发展进程中，党建工作本应是引领企业发展的“红色引擎”，但党建工作仍未穿透生产经营这层纱，使得党组织的政治优势、组织优势未能有效转化为企业发展优势。蒲洁能化公司深刻意识到，唯有以党建为统领，将党的领导贯穿企业管理全过程，才能凝聚全员共识，形成攻坚克难的强大合力。党建领创“懂会能”素质提升工程，通过覆盖全岗位的系统化设计，推动党建与业务从“形式融合”迈向“深度融合”，激活基层党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用。
3.深化融合发展的内在诉求
公司开展的“强作风”“工作高标准”等专项党建活动，积累了党建与生产经营融合的宝贵经验，企业经营业绩连续多年实现稳健增长。然而，面对行业变革与企业高质量发展的新要求，亟须进一步深化融合实践。党建领创“懂会能”素质提升工程，正是在既有经验基础上的迭代升级，旨在通过创新机制、优化路径，持续释放党建引领效能，为企业行稳致远注入持久动力。
二、主要做法：构建“三位一体”党建创新体系
中国化学品安全协会于2019年提出了“五懂五会五能”内容及要求，倡导各化工企业结合各自生产实际，编写岗位“五懂五会五能”应知应会手册。“五懂五会五能”：即懂工艺技术、懂危险特性、懂设备原理、懂法规标准、懂制度要求；会生产操作、会设备巡检、会风险辨识、会异常分析、会应急处置；能遵守工艺纪律、能遵守安全纪律、能遵守劳动纪律、能制止他人违章、能抵制违章指挥。蒲洁能化公司党建领创“懂会能”素质提升工程是由公司党委牵头，面向全体员工开展的素质提升工程。
1.搭建“234”顶层设计：创新党建治理架构
“内外协同”管理体系“2”。公司内部成立由党委书记挂帅的领导小组，统筹规划、部署推进；外部引入中国化学品安全协会作为专业智库，提供技术指导与第三方评估。领导小组通过深入基层调研、定期召开推进会，动态优化工作方案；协会专家驻厂指导，确保工程实施的科学性与专业性。
“三级责任”传导体系“3”。建立“党委-党支部-党员”三级责任体系。党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用，将“懂会能”工程纳入党建工作重点；党支部作为执行主体，细化任务清单，推动工作落地；党员带头示范，在党员示范岗、“懂会能”结对帮扶中亮身份、创标杆，带动全员以学促“懂”、以训助“会”、以竞强“能”，形成责任层层压实、压力逐级传导的工作格局。
“四大专班”攻坚矩阵“4”。组建生产系统、保运系统、安全经营、行政管理四个工作专班。各专班聚焦专业领域，负责督导工作推进、编制岗位知识手册、组织考核竞赛等工作，实现精准施策、协同发力，确保工程覆盖企业全业务链条。
2.绘制“1+4”实施路径：推动目标任务精准落地
核心目标“1”，即围绕“知识、技能、素质全面提升，企业高质量发展”，以“懂、会、能”为导向，分阶段、分步骤推进素质提升工程。
“4”为四大实施举措：一是“靶向编制”，组织全员参与编制203个岗位的特色知识手册，梳理知识点3万余条，明确岗位能力标准；二是“训考结合”，以手册为教材开展分层分类培训，通过理论考试、实操考核检验学习成效；三是“学竞互促”，举办“手指口述”展示、业务技能竞赛等活动，营造比学赶超氛围；四是“动态优化”，定期复盘总结，根据实践反馈完善手册与考核体系，形成“学习-实践-改进”的闭环管理。
岗位描述竞赛
三、工作特色：创新驱动下的精准赋能实践
1.模式创新：开辟党建与业务融合新范式
在全国化工行业首创由企业党委牵头的“懂会能”素质提升工程，突破传统党建工作模式，创新理念、载体与方法。通过将党建工作深度嵌入生产经营各环节，实现从“物理叠加”到“化学融合”的质变，成功将党建优势转化为企业的创新优势、竞争优势与发展优势。
2.精准施策：定制岗位能力提升专属方案
基于“五懂五会五能”通用标准，结合各岗位实际需求，量身定制差异化能力标准。生产系统突出技术操作与安全管理，行政系统侧重服务效能与综合协调，确保每个岗位都有专属提升路径。全岗位知识手册的编制，填补了国内化工行业在技能、技术、管理全序列标准化建设的空白。
3.全员覆盖：激发企业发展内生动力
打破传统培训局限，将“懂会能”活动从一线操作岗位拓展至管理、经营全领域，实现从普通员工到中层管理人员的全员参与。通过党员示范带动、结对帮扶，激发全体员工的学习热情与创新活力，形成全员参与、全员提升的良好局面。
4.成果转化：红色基因与化工精神的深度融合
充分发挥党支部战斗堡垒作用，将“懂会能”工作纳入支部重点任务，与党员积分制管理挂钩，通过党员大会讲评、主题党日成果展示等形式，确保工作落地见效。党员在示范岗创建、结对帮扶中亮身份、树标杆，带动全员以学促干、以干践行，实现党建工作与生产经营的同频共振。
公司领导为获奖人员颁奖
四、工作成效：党建引领下的高质量发展新突破
1.人才梯队建设成效显著
“懂会能”工程激发了全员学习热情，员工专业技能与综合素质实现跨越式提升。近年来，蒲洁能化在全国石油和化工行业职业技能竞赛、陕西省“陕煤杯”职业技能大赛等国家级、省级赛事中屡获佳绩，充分展现了企业人才队伍的雄厚实力。通过系统的培训和实践锻炼，公司成功打造了一支懂安全技术、精生产操作、善经营管理的高素质人才队伍，为企业的可持续发展提供了坚实的人才保障。
2.党建工作质效全面跃升
工程实施以来，党建与生产经营深度融合，基层党组织凝聚力、战斗力显著增强。党员干部先锋模范作用充分发挥，职工对党建工作的认同感、参与度大幅提升，形成了具有企业特色的党建工作新模式。公司成功将党建优势转化为企业的创新优势、竞争优势与发展优势，为国有企业党建工作提供了宝贵经验。
3.企业发展动能持续增强
通过“懂会能”赋能，公司安全生产水平显著提升，实现安全环保零事故目标。在行业整体下行压力下，企业通过精细化管理与技术创新，推动产量创历史新高，营收与利润逆势增长，高质量发展态势持续向好。公司不仅在经济效益上取得了显著提升，更在社会效益上赢得了广泛赞誉，成为行业内的标杆企业。
4.经验推广价值广泛彰显
公司积极总结提炼“懂会能”工程经验，编制专题简报、开展宣传推广，为化工行业及国有企业提供了可复制、可借鉴的党建与业务融合方案。相关经验在陕煤集团内广泛推广，并荣获创新成果奖，成为行业党建创新的标杆案例。
五、经验启示：新时代国有企业党建的实践遵循
1.政治引领：从“落实要求”到“构建生态”
国有企业必须始终将党的领导贯穿企业发展全过程，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的核心作用，以高质量党建引领企业高质量发展。只有坚持党的领导，才能确保企业在复杂多变的市场环境中保持正确的方向，实现可持续发展。
2.组织赋能：从“基层建设”到“治理创新”
党建工作要紧扣企业发展战略与业务需求，找准切入点与结合点，通过定制化方案、精准化施策，提升党建工作的针对性与实效性。打破传统党建工作模式，构建“党委统筹力、支部战斗力、党员创造力”的治理体系，通过数字化工具提升组织效能，让党支部成为企业治理的“基本单元”和“动力枢纽”。
3.人才发展：从“能力提升”到“价值引领”
充分调动全体员工的积极性、主动性、创造性，构建全员参与、共建共享的党建工作格局，实现个人成长与企业发展的有机统一。树立“人才是第一资源”理念，培养“能工巧匠”，让人才成为推动企业创新的核心力量。
4.改革创新：从“循规蹈矩”到“自我突破”
面对新形势、新任务，国有企业党建工作需不断创新理念、机制与方法，以创新破解难题、以创新激发活力，为企业持续发展注入强劲动力。在激烈的市场竞争中保持领先地位，实现高质量发展。
党建领创“懂会能”素质提升工程，是对新时代国企党建“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”要求的生动诠释。这一创新举措不仅为企业自身发展注入了强劲动力，更为国有企业党建工作提供了宝贵经验。蒲洁能化公司将在实践探索中继续深耕，让红色引擎为企业高质量发展强劲发力。