党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。中建一局集团第一建筑有限公司党委(下称一公司党委)聚焦党建工作与生产经营深度融合不够的问题,全面深入了解项目党建工作与生产经营一体化遇到的困难,并有针对性地提出探索“1+3×2×3”考核方式,促进党建工作与生产经营深度融合。
一、坚持体系化思维,推动探索“1+3×2×3”考核方式
(一)紧扣“怎么考”:围绕“一个核心”,把稳考核方向
把牢“党建工作与生产经营一体化”的根本在于找准结合点,推动党建工作和生产经营相互促进、相互融合。一公司党委坚持党建工作与生产经营“四同步”(党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展)“四对接”(体制对接、机制对接、制度对接、工作对接),建立健全党建工作责任制考核评价指标体系,使党建工作从“软任务”转变为“硬指标”。
(二)解决“考评谁”:构筑“三个层级”,找准考核主体
第一层:公司党委全面落实“五项职能”,统筹企业发展大局。党委书记是公司落实党建工作的第一责任人,必须全面履行“抓战略、掌全局,抓班子、带队伍,抓文化、塑品牌,抓廉洁、守底线,抓自身、创价值”五项职能。第二层:两级总部党支部积极推进“五项重点工作”,创建一流“三型”(学习型、创新型、服务型)总部。两级总部党支部书记是两级总部党支部落实党建工作的第一责任人,负责做好“战略推动、文化引领、资源配置、体系建设、服务监督”五项重点工作。第三层:项目党支部深入落实“五个价值创造点”,确保战略目标实现。项目党支部书记是党支部落实党建工作的第一责任人,负责“组织建设、目标完成、制度执行、文化建设、廉洁从业”五个价值创造点的全面落实。
(三)规定“考什么”:明确“二级指标”,确定考核内容
构建一级指标的同时,划分相应的二级指标,将党建工作分解:“组织建设”方面明确两个打造,即打造“四维一体”(“四维”即坚定一个政治方向、打造一支军队、建成一所学校、组成一个家庭,“一体”即项目党支部建设的战斗集体),打造服务型、创新型党组织,并划分为强化政治引领、规范党支部建设等5 个二级指标;“目标完成”方面明确1 个融合,即坚持党建工作与企业管理和项目生产经营深度融合,以目标责任书执行情况为主,并划分为安全指标、营销指标等10 个二级指标;“制度执行”方面明确2 个制度,即党建工作制度和项目管理制度,并划分为履行党建工作责任、拟派项目经理对投标价格等7 个二级指标:“文化建设”方面明确3 个做好,即做好先锋文化的深植、做好建功先锋选拔、做好品牌宣传,并划分为意识形态工作、项目文化建设等4 个二级指标;“廉洁从业”方面明确1 个载体,即廉洁文化进项目,并划分为落实党风廉政建设责任制等3 个二级指标,实现考核内容与考核指标的全面对接。
(四)规定“怎么考”:细分“三个步骤”,优化考核办法
一公司党委将基层党建规定动作设为可量化、可描述的“场景式”测评问卷,通过“日常考核(20%)+专项述职(50%)+ 群众测评(30%)”加权赋值得出年度综合成绩,形成全周期、全方位的测评体系。
一是加强日常考核。每年结合季度履约检查,组织4 次由公司领导班子带队深入基层项目的检查工作,并以“党建智慧平台”监督动态考核实施过程,及时反馈问题,督促整改。
二是规范专项述职。每年组织2次党建工作落实述职评议会议,听取党组织书记党建工作述职。年中评议成绩占20%,年度评议成绩占30%。其中年底采取集中考核方式,对全年党建工作集中验收。
三是突出群众测评。每年按季度组织4 次党员、团员、群众对本支部的基层党建规定动作“ 场景式”测评问卷满意度打分,加权平均值作为年度党建工作考核的一部分。
(五)解决“怎么用”:严肃“三个挂钩”,强化考核结果运用
一是与党支部定级评比挂钩。建立党建工作量化考核机制,设置“示范”“优秀”“良好”“达标”四个等级,将党建工作日常考核落到实处。其中,经营业绩考核得分未排入前30%的单位,党支部“综合考评结果”不得为“示范”。
二是与薪酬挂钩。设置奖惩标准,年度综合考评结果为“示范”的给予奖励,“优秀”“良好”“达标”的党总支书记、专职副书记(分管领导)、支委成员不奖不扣,年度综合考评不达标的则按比例扣除,并对主要负责人进行约谈。
三是与任免惩罚挂钩。年度综合考评结果较差或所在单位出现较大负面事件、较大违规事件的,对党组织支委会成员及分管领导进行诫勉谈话,责令限期整改;年度党建工作责任制综合结果连续2 年较差时,对党组织书记、专职副书记进行问责,并视情况进行必要的组织调整。
二、实施“1+3×2×3”考核方式的成效与启示
一公司党委紧紧抓住党建考核这个“牛鼻子”,促进党建工作与生产经营深度融合取得了显著成效。
党建引领作用凸显。各级党组织作用明显增强,党员干部争先“亮身份”,积极推进企业向数字管理、智慧管理转型,公司治理体系和治理能力稳步提升。
行动力明显增强。各级党组织积极“走出去”,深入推进属地联建共建,打造特色产品线,探索转型升级的发力方向,党建活力进一步彰显。
队伍建设成果突出。各级党组织干部队伍素质和结构不断优化,整体效能及活力增强,打造出一支勇于攻坚克难、充满激情的高素质人才队伍,释放了广大党员干部、员工的创业激情,为公司发展注入强大动力。
实践证明,加强基层党建考核工作是党建工作与生产经营深度融合的重要抓手。构建一套科学、严谨、有序的考评体系,要以底线管理思维抓基层、强基础,调准考核“焦距”,形成百分量化、一体考核、多元评价有效机制,推进全面从严治党贯通到底、深耕细作,确保党的路线方针政策和决策部署在国企落地生根。