治国必先治党,党兴才能国强。中共中央政治局10月23日召开会议,强调:“严格落实管党治党政治责任,以更高标准、更实举措抓好全面从严治党各项工作,保持惩治腐败高压态势,把严的基调一贯到底”。全面从严治党,是以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代世情国情党情的新变化作出的重大战略部署。党的十八大以来,我们党以全面从严治党战略方针推进新时代党的建设新的伟大工程,推动党的建设理论创新与管党治党实践深化取得历史性成就,在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有里程碑意义。站在新的历史起点上,我们要科学认识新时代全面从严治党的伟大成就,深刻总结成功经验,坚定历史自信、把握历史主动,持之以恒推进全面从严治党,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保障。
全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题
问题是时代的声音,更是实践的起点。中国特色社会主义进入新时代,在新征程上更好坚持和发展中国特色社会主义事业,必须深刻回答“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题,坚定不移把全面从严治党向纵深推进,是以习近平同志为核心的党中央对这一重大时代课题作出的系统科学回答。
从党和国家事业发展全局出发,明确全面从严治党的战略地位。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势。彰显最本质特征和发挥最大优势,必然要坚持和加强党的全面领导。中国特色社会主义进入新时代,党的建设面临新的形势和任务。一方面,中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局历史性交汇,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有;另一方面,“四大考验”“四种危险”将长期存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。战胜风险挑战,完成历史使命,必须推进新时代党的建设新的伟大工程。立足新的历史方位,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。从党的十九大将“全面从严治党”写入党章,并将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,党的十九届六中全会决议将“明确全面从严治党的战略方针”列为习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的重要内容,到党的二十大报告进一步提出“健全全面从严治党体系”,再到习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上强调“必须持之以恒推进全面从严治党”,全面从严治党在党和国家事业发展全局中的战略地位日益明确、不断巩固。
从重点领域突破,带动党的建设全面从严。全面从严治党不是平均用力、四面出击,而是以主要矛盾推动整体变革,以关键环节带动全面从严。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局,解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题,聚焦群众反映强烈的“四风”问题,遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”,用“小切口”推动“大变局”。2025年国家统计局调查结果显示:95.5%受访群众对中央八项规定精神贯彻成效表示肯定,92.2%对党风政风转变带动社会风气好转的效果表示满意。全面从严治党突出抓好党的政治建设这一根本性建设,把政治标准和政治要求贯穿党的建设各方面,将以政治建设为统领的要求落实为具体的工作实践,从根本上扭转落实党的领导弱化、党的观念淡漠状况。腐败是党面临的最大威胁,反腐败是全面从严治党的战略突破口。我们党坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”,一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚持风腐同查同治,为全面从严治党清除了最大障碍、赢得了最大主动。这种“抓关键、攻难点、带全局”的推进方式,使管党治党实现了从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转变。
健全全面从严治党体系,推动管党治党走深走实。全面从严治党是一项系统工程,越向纵深推进,越需要运用系统观念把握问题的复杂性和关联性,充分发挥各方面建设的协同效能。新时代全面从严治党的实践证明,监督发现问题后,既要推动整改,也要查找教育管理和制度执行中的薄弱环节,而增强制度执行的实效性,离不开从严监督执纪问责。健全全面从严治党体系,就是要加强这些工作的衔接配合,把问题整改与源头治理结合起来,在解决突出问题的同时巩固治理成果、防止问题反复。2024年6月,习近平总书记在主持二十届中央政治局第十五次集体学习时,进一步从健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系五个方面作出重要部署。五个体系有机衔接,将组织优势、教育引导、管理监督、制度约束和责任落实贯通起来,推动全面从严治党在系统集成、协同高效中不断走深走实。
新时代全面从严治党的伟大成就
“政贵有恒,治须有常。”新时代以来,以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向、直面管党治党“宽松软”等突出问题,一以贯之推进全面从严治党,推动党的建设取得历史性、开创性成就,党在革命性锻造中更加坚强有力。
形成习近平党建思想。时代是思想之母,实践是理论之源。新时代全面从严治党的一条鲜明主线,就是推动马克思主义建党学说中国化时代化。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻总结党的建设历史经验,紧扣全面从严治党面临的现实问题,在管党治党实践中不断深化对“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的规律性认识。2026年6月召开的全国党建工作座谈会对学习贯彻习近平党建思想作出工作部署,系统阐释了习近平党建思想的科学内涵、理论品格、实践伟力等基本内容。从目标维度看,坚持和加强党的全面领导、巩固党的长期执政地位的政治目标,是贯穿习近平党建思想科学体系的逻辑主线;从内容维度看,习近平党建思想以“十四个坚持”构成一个内在关联、层次分明的有机整体,集中体现了新时代党的建设理论创新的系统性和科学性;从实践维度看,习近平党建思想明体达用、体用贯通,既是全面从严治党的理论概括,也是全面从严治党的行动指南。习近平党建思想是在新时代推进全面从严治党伟大实践中形成的重大理论成果,开辟了马克思主义建党学说中国化时代化新境界。
推动全党经历革命性锻造。新时代以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们党聚焦全面从严治党,突出管党治党政治责任,着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题,开创了新时代党的建设新的伟大工程新局面。通过政治建设,有力维护了党中央权威和集中统一领导;通过思想建设,坚持用党的创新理论凝心铸魂,使全党思想上高度统一、信仰上执着坚定;通过组织建设,推动党的政治优势、组织优势转化为强大执行力与战斗力;通过作风建设,以新气象赢得人民群众信任和拥护;通过纪律建设,让党员干部切身感受到党的严管和厚爱;通过制度建设,把管党治党的成功经验转化为刚性制度、固化为长效机制,管党治党科学化制度化规范化水平不断提高;通过反腐败斗争,成功走出一条中国特色反腐败之路。新时代全面从严治党的伟大实践,使我们党在强身健体的自觉行动中变得更加坚强有力。
健全完善党内法规制度体系。坚持制度治党、依规治党是全面从严治党的长远之策、根本之策。习近平总书记强调:“要坚持依法治国、依规治党,把纪律和规矩挺起来、立起来”“要把执纪和执法贯通起来”。新时代以来,我们党建立了以党章为根本、以民主集中制为核心、以准则条例为主干的党内法规体系,推动制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套,管党治党实现有规可依、有章可循。通过强化法规制度宣传教育,引导党员干部学规懂规、敬畏规矩,让铁规禁令内化于心;坚持有规必依、执规必严、违规必究,使党内法规的制度优势转化为治理效能;健全制度执行监督、考核评价、追责问责全链条机制,进一步强化了党内法规制度体系的权威性和严肃性;坚持依法治国和依规治党有机统一,以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作,推进依法执政制度化、规范化、程序化;坚持以党内法规规范党的组织和党的建设活动,不断提升党的执政能力和领导水平。
推动廉洁文化蔚然成风。腐败问题的发生,既有制度笼子不紧、约束不力的外因,也有思想防线不牢、价值失守的内因。习近平总书记指出:“‘不想’是根本,要靠加强理想信念教育,靠提高党性觉悟,靠涵养廉洁文化,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。”党的十八大以来,我们党高度重视廉洁文化建设,将其作为全面从严治党的关键环节,融入党的建设全过程、党员干部日常教育管理和社会治理各层面。通过常态化开展党性教育、警示教育、廉政教育,引导广大党员干部树立正确权力观、地位观、利益观,让为民务实清廉成为新时代党员干部的价值追求和行动自觉;通过建设廉洁教育阵地、创作廉洁文化作品、开展廉洁主题活动、推进家风家教建设,推动廉洁文化进社区、进校园、进家庭,构建单位、家庭、社会协同发力的廉洁文化建设格局;通过坚持风腐同查同治,构建党性党风党纪一体推进、正风肃纪反腐深度贯通的治理格局。
新时代全面从严治党的重要启示
新时代全面从严治党的伟大实践与成就,深刻揭示了以全面从严治党推进新时代党的建设新的伟大工程的历史规律,科学回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的时代课题,为持之以恒推进全面从严治党提供了实践经验和理论指引。
必须坚持和加强党的全面领导,把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节。坚持全面从严治党,关键在于加强党的领导。只有坚持和加强党的全面领导,才能将管党治党、兴党强党的决策部署落到实处,把党的政治品格和独特优势转化为全面从严治党的实际效能。要更加清醒认识党的政治建设的重要地位,牢牢把握旗帜鲜明讲政治的根本要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。将党的领导贯彻到各领域各方面各环节,既要贯彻到组织架构、政策制定、选人用人等显性层面,也要融入文化观念、治理理念、理想信念等更深层次,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。
必须坚持理论创新,坚持不懈用党的创新理论武装全党。实践是理论创新之源,理论创新的根本目的在于引领实践发展。习近平党建思想孕育于新时代全面从严治党的伟大实践,凝结着新时代管党治党的宝贵经验和规律性认识,是持之以恒推进全面从严治党的根本遵循。要坚持读原著、学原文、悟原理,完整把握习近平党建思想的科学体系和核心要义,深刻领悟习近平党建思想的理论品格,将学习成效切实转化为推进新时代党的建设新的伟大工程的具体行动。加强廉洁文化建设,引导党员干部正心明道、怀德自重,以坚定的理想信念筑牢拒腐防变的思想堤坝;涵养风清气正的政治生态,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系;推动廉洁文化融入日常生活,使崇廉尚洁成为全社会的普遍共识与行为准则。
必须坚持严的基调不动摇,把严的要求贯穿管党治党全过程各方面。只有做到真管真严、敢管敢严、长管长严,才能从根本上解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,确保党始终不变质、不变色、不变味。要坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,以严的措施奠定严的基调,形成严的氛围,塑造良好的党内政治生态。将严的要求落实到制度制定、纪律执行和监督问责中,增强工作的预见性、制度的科学性和纪律的严肃性,以“船到中流浪更急,人到半山路更陡”的清醒切实做到执纪必严、违纪必究、问责精准。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,在从严管理与正向激励的辩证统一中锻造德才兼备的干部队伍,激发干事创业的热情信心,营造担当作为的浓厚氛围。
必须坚持运用系统观念,不断健全全面从严治党体系。全面从严治党是一项系统工程。从横向来看,党的建设涉及政治、思想、组织、作风、纪律、制度等各方面,需要协同推进各项工作;从纵向来看,党的建设涵盖决策部署、贯彻落实、监督保障等一系列要素,构成实现党的领导的完整逻辑链条。要不断健全全面从严治党体系,坚持以党的政治建设为统领,一体推进不敢腐不能腐不想腐,推动形成组织贯通、教育入心、监管有力、制度严密、责任清晰的全面从严治党体系。特别是要牵住责任制这个“牛鼻子”,坚持“有权就有责,权责要对等”的原则,通过明责、知责、履责、问责全链条机制,实现压力层层传导、责任环环相扣,以系统集成的制度效能推动形成全党上下齐抓共管的生动局面。
(作者为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)