习近平总书记指出，“全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。”近年来，河南省鹤壁市认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，紧紧围绕“党建跟人走，人要跟党走”的目标要求，努力调动激发每一个人的积极性和内生动力，深入实施“组织动员力提升行动”，实现“一招破局、满盘皆活”。沿着这一思路，鹤壁市委鼓励基层大胆探索，并将基层的好做法、好经验进行总结归纳，逐渐形成了思想教育、制度规矩、动员激励的“软、硬、活”三招，明确九个关键点，指导基层结合自身实际灵活执行，使基层党建工作展现出百舸争流、百花齐放的生动场景，探索出一条破解党建工作虚化弱化问题的有效路径。

软：突出思想教育，在每个支部形成强大“正气场”

思想统一是政治统一、行动统一的基础，是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。鹤壁市每个基层党组织都高度重视统一思想，重点抓住三个关键：一是讲道理。紧密结合党员群众思想实际，用好党的经典理论教材和篇目，讲好革命传统故事，变空洞乏味的说教为触及灵魂的教育，让每一位党员群众发自内心地团结凝聚在党组织周围，形成积极向上的“正气场”。二是摆事实。发挥好身边现实案例的教育感化作用，积极办好事关群众切身利益、群众摸得着看得见的实事好事，让基层党组织不断得到群众支持和认可。三是用愿景。科学制定符合自身实际、朴素美好、振奋人心的规划愿景，激励全体党员群众为实现愿景而努力奋斗。

硬：明确制度规矩，让制度制定和执行真正成为自己的事

制度问题是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。为避免“制度上墙”沦为“墙上制度”，鹤壁市基层党组织切实把牢三个关键：一是广泛参与制定制度。通过加强调查研究、畅通表达渠道，让广大党员群众真正参与制度制定，提高制度的广泛认可度与社会执行力。二是针对问题制定制度。坚持问题导向，按照务实管用又简便易行的原则，制定诸如“村道晒粮不超半、不准摆石头”等“土味”条款，切合群众现实需要。三是一把尺子严执行。坚持“一把尺子量到底”，加强对制度执行情况的监督检查，让广大党员、群众全过程监督。

活：强化动员激励，提振党员群众内心的精气神

党的群众组织力，是党的性质宗旨的重要体现。为了最大限度地把群众组织起来，最广泛、最有效地动员一切力量，鹤壁市基层党组织重点抓住三个关键：一是注重奖惩。建立奖惩激励机制，引导鼓励基层党组织采取灵活多样的形式组织动员，对贡献突出的团队和个人及时给予奖励。二是组建团队。将有共同兴趣爱好、年龄结构相似的先进分子组织动员起来，激发每个成员融入团队的归属感和为团队奋斗的荣誉感，形成“1+1＞2”的效果。三是尊重需求。紧紧围绕党员群众实现自我价值的内在需求，注重因势利导、因事施策、因时而变、因人而异，激发其干事创业的内生动力。特别是要切实把握基层带头人的思想实际和工作需求，拓宽培育途径，强化实践锻炼，高看一眼、厚爱一层，让他们在基层工作不仅有平台，更有获得感。

同时，为帮助基层学好用好思想教育、制度规矩、动员激励的“软、硬、活”三招，鹤壁市委组织部将基层实践中创新实施的“培育骨干团队”“全体村民大会”等“高招妙招”手把手教给基层，并对用得好的基层党支部给予一定经费奖励，引导更多基层党支部活学活用，真正掌握组织动员的本领。全市170余个村利用中秋节、重阳节等传统节日，召开全体村民大会，通过“讲讲今年干了什么”“趣味运动会”“同吃一锅大烩菜”等简单朴素的方式，将全村思想高度统一起来。因势利导组建“巾帼服务队”“退役军人服务队”“小马扎巡逻队”等各类团队760余个，在基层自治、矛盾化解、风险排查等方面发挥了巨大作用。连续三年在全市基层党组织征集“党建36计”，涌现出“以柔克刚计”“对立融合计”“软硬兼施计”等典型案例，为党建引领基层高效能治理注入更多基层智慧。

鹤壁市实施的“组织动员力提升行动”坚持尊重党建规律，以提升基层党组织的组织动员力为突破口，把工作着力点聚焦到激发个人内生动力上来，以党员、干部动起来带动广大群众动起来，充分调动全社会参与基层治理的积极性、主动性、创造性；坚持从基层来再到基层去，总结实践经验并从中汲取务实管用的基层治理智慧；坚持久久为功，引导党建工作者沉下心来、专心致志，一锤接着一锤敲、一仗接着一仗打，实现基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断提高，真正成为党联系群众的桥梁和纽带。