近年来，山东省寿光市聚焦破解农村党员作用发挥不充分、主动性不足等问题，探索用好“清单化履责、分类化管理、网格化服务、积分化评价”四个抓手，大力实施“活力先锋”工程，着力锻造一支靠得住、顶得上的先锋队伍，推动农村党员发挥先锋模范作用常态化、长效化。

一、推行“清单化履责”，明确党员作用发挥方向

对党员“必须做什么、不能做什么、鼓励做什么”进行系统梳理，建立三张清单，为党员发挥作用划出标尺、指明方向。

正面清单定“准线”。立足党员应尽义务，明确加强理论学习、积极参与组织生活、服务群众等10条正面清单，将其作为党员日常行为的“规定动作”，引导党员认真履行义务、正确行使权利。

负面清单划“红线”。将全面从严治党要求落细落小落具体，列出理想信念动摇、不服从组织管理等10条负面清单，引导党员经常性对照检视，自觉规范言行。在贯彻落实中央八项规定精神学习教育期间，累计开展警示教育900余场次，严肃处理违纪党员90余人，真正让党员心有所畏、言有所戒、行有所止。

激励清单添“彩线”。坚持支部立项、党员领题，结合党员优势特长和各村实际，围绕卫生清扫、夜间巡逻等群众身边事，设立“15+X”条激励清单，其中市级明确15条激励清单，镇村结合实际增加特色内容。引导党员累计认领“民生小事”4600余件，并将完成情况纳入积分管理，推动党员结合服务群众中彰显先锋本色。

二、突出“分类化管理”，找准党员作用发挥重点

按照年龄段、从业特点等情况，对农村党员实行差异化管理，引导其精准有效发挥先锋模范作用。

“践诺式”管理在职党员。推行“年初承诺+年中赛绩+年末评议”模式，组织农村在职党员结合群众生产生活难题和急难愁盼，年初承诺办实事3100余件，通过严格考核评议督促党员履职尽责、发挥作用。

“设岗式”管理无职党员。按照“按需设岗、因事定岗、以岗定责、责任到人”原则，设立党员责任区2200余个，组建党员先锋队1100余支，引导无职党员主动亮明身份、热心服务群众，做到关键任务有党员担当、攻坚克难有党员带头。

“跟踪式”管理流动党员。探索实施“织线筑巢、连线管理、牵线助力”三线工作法，依托流动党员管理系统，精准摸排农村流动党员548人，建立村干部和党员骨干“一对一”联系机制，利用春节、“七一”等节点开展联系沟通1000余次，引导流动党员服务两地发展，凝聚起“行走”的先锋力量。

“关爱式”管理老弱党员。建立健全“三必知四必访”制度，即党员基本信息、家庭情况、思想状况必知，重大节日、重要家事、生病住院、遇有困难必访。今年以来，累计走访慰问780余人次，发放慰问金和慰问物资。同时，充分发挥老党员人熟地熟事熟的优势，征集意见建议440余条，推动形成老有所为的良好局面。

三、抓实“网格化服务”，搭建党员作用发挥平台

紧扣党建引领基层治理“一网融合”要求，推动党员管理与网格管理深度融合、有效衔接，为党员发挥作用搭建平台，引导农村党员亮身份、亮形象、亮承诺、亮责任。

织密服务“一张网”。按照“网格服务人口不超1000人”标准，科学优化设置农村网格1225个，分级建立网格微信群，推动群众“有事群呼叫”、网格员“接事马上办”机制，打通服务群众“最后一米”。2025年以来，通过网格协调解决群众诉求2200余项。

选好服务“一群人”。以农村治理网格为依托，从热心公道、责任心强的党员中选优配强网格员1225名、街巷长（楼道长）3100余名，引导其深度参与网格管理服务，推动实现“小事不出村、大事不出镇”。

办好服务“万家事”。将志愿服务作为网格治理的重要抓手，引导党员结合自身优势和群众需求开展志愿服务，着力打造“平时服务、急时攻坚”的党员志愿队伍。2025年以来，累计6400余人次党员参与政策宣传、环境整治等志愿服务活动。

四、注重“积分化评价”，激发党员作用发挥动力

全面推行农村党员“活力指数”管理，让党员争先有目标、考核有依据，持续提升党员作用发挥实效。

科学精准“定标”。聚焦政治、纪律、品德、能力“四个过硬”目标，指导全市968个村制定“活力指数”考评办法，对3.6万余名农村党员开展分类考评，推动党员管理从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

规范有序“评分”。按照“一月一登记、一季一通报、一年一评定”原则，在968个村建立“活力指数”管理台账，安排专人负责记录，定期在村内“三务”公开栏公示，实现考评过程党员“看得见、算得清”，有效激发党员奋进内生动力。

强化结果“促为”。将“活力指数”评定结果作为评先评优的重要依据，把作用发挥好、“活力指数”高的党员纳入农村后备力量培育储备。2025年以来，结合村庄建制调整，先后推荐7名优秀青年进入村级班子，16人被评为寿光市优秀共产党员，有效激活农村党员队伍“一池春水”。对表现较差、“活力指数”落后的党员，由镇街党委实行“提级管理”，着力营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。