基层党建创新案例 | 中国长江三峡集团:党建引领 筑大国重器

中国长江三峡集团有限公司(以下简称三峡集团)作为国之央企,30余年以来,先后承担着三峡工程以及向家坝、溪洛渡、乌东德、白鹤滩等一系列大型水电工程建设的重大使命。在工程建设中,面对建设技术复杂、规模体量庞大、建设周期漫长以及参建人员众多等难题,三峡集团毫不动摇、始终如一坚持党建引领,有效凝聚地方政府与各参建单位的基层党组织力量,将党建优势转化为推动工程建设的强大动力,为建设世界一流精品工程、铸就大国重器提供了坚强的政治和组织保障。

一、主要做法

三峡集团在国家重大工程建设中始终坚持党建引领,将党的全面领导、加强党的建设贯穿于工程建设全过程,按照“组织共建、资源共享、事务共商、活动共办”的要求,构建以三峡集团工程建设管理单位党组织为主导,地方政府、各参建单位党组织共同参与的施工区党建工作新格局,有效将党的政治优势转化为工程发展优势。

强化组织共建,凝聚党建合力。打破参建各方组织壁垒,由三峡集团工程建设部党委联合施工区业主、政府、设计、施工、监理等各方党组织,先后成立“精神文明建设指导委员会”“大党建工作统筹协调委员会”,各单位党组书记任委员,协调委员会下设工作协调办公室,由各单位党群工作骨干共同组成,明确领导决策机构和责任机制;依托党纪工团组织分别建立劳动竞赛联络会、团青服务联合会等组织,作为协调委员会的工作平台,定期召开党建、纪检、工会、团委等工作联席会议,完善联络机制;加强工作计划统筹,发布施工区党建联建共建工作实施方案,制定年度工作要点、专项工作计划,任务清单、责任清单,按月进行推进检查,构建推进机制,确保上下联动,齐抓共管,将参建各方紧密凝聚在打造大国重器这一共同目标之下,增强工作合力。

联学理论夯基,共建岗组攻坚。各参建单位党组织始终坚持深入学习领会党的创新理论,尤其是十八大以来,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。以理论学习中心组学习和支部“三会一课”为牵引,通过联合开展党内主题活动、组织集中教育培训等方式,加强党员思想政治教育,先后开展“不忘初心、牢记使命”教育课堂、党史学习教育、学习党的二十大精神系列活动等,增强党员干部的政治素养。创新学习方式,运用集中授课、视频教学、互动交流等多种形式,提高理论教育实效。注重把党的创新理论转化为攻坚克难的强大力量,跨单位党组织建立党员“红旗岗、先锋号、攻关小组”等,在大坝浇筑、机电安装等关键工序建立党员红旗岗责任区,组建党员突击队。面对深水围堰、特高压输电等技术难题,党员骨干带头开展“揭榜挂帅”成立攻关小组,以“一个党员一面旗帜”感召参建队伍,用“党员在、敢冲锋”凝聚各方力量,推动各项任务高效、优质完成。

  特色活动共办,凝聚建设合力。各参建单位联合成立施工区劳动竞赛委员会,开展劳动竞赛和技能比武,构建“统一领导、统一方案、统一表彰,分区域实施、分层次开展、分类别竞赛、分年度评比”的竞赛模式。围绕质量、进度、安全等核心指标,推动竞赛全面深入;以大赛促小赛、小赛保大赛,灵活应对不同工程阶段和任务需求;强化过程管理与监督,严格考核与评比机制实施;表彰“先进单位、先进集体、先进班组”,激发参与积极性。与此同时,各参建单位联合,在重大节日、纪念日或工程建设的重要节点,组织文艺汇演和慰问演出,丰富业余生活;举办篮球、足球、羽毛球等体育比赛,缓解工作压力;举办先进事迹报告会、劳模座谈会等文化活动,营造向上氛围;组织青年参与无偿献血、爱心鸟屋认购等志愿服务活动,传递正能量。以各类特色活动广泛调动建设者热情,凝聚职工群众建设合力。

共抓廉洁防线,打造清朗生态。通过整合各参建单位和地方检察(监察)的监督力量,构建施工区“大监督”工作体系,形成多层次、全方位的监督格局,建立参建单位党风廉政联席会议制度,定期协商机制强化协同监督;推行廉政合同制,将双向约束的廉政条款嵌入工程承包合同;成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组,设立预防职务犯罪工作联系点,从各参建单位聘任党风廉政建设和反腐败工作监督员,开展联合监督检查。此外,通过常态化、多样化的教育方式推动廉洁意识内化为参建者的行为自觉,开展“腐败成本七本账”廉政教育,剖析政治、经济、名誉、家庭等七方面的腐败代价,将抽象的廉洁要求转化为具象的人生警示;广泛开展廉洁文化“进部门、进班组、进岗位、进家庭”活动,打造廉洁文化长廊,将廉洁要求融入日常办公场景;在大坝灌浆廊道设置文化展示牌,将《灌浆者承诺》《灌浆者之歌》融入施工环境,形成参建各方规矩清爽的合作关系。

企地合作共建,营建和谐环境。工程建设部联合各参建单位与地方党委政府签订合作协议、定期召开联席会议,共同制定发展规划和工作目标;各参建单位发挥优势,为周边村镇投资修建道路、桥梁、学校、医院等基础设施,改善地方居民的生活条件;参建单位与地方共同建立纠纷调解机制,及时化解工程建设中的矛盾,维护工程建设的稳定局面。建立多方联动机制,联合开展专项行动、应急演练,提升各方的协同作战能力。成立社会综合治理委员会,群策群力做好社会治安综合治理,维护和谐稳定。在地方农民工管理上,各参建单位建立健全权益保障机制,全方位统一管理,解决日常生活工作后顾之忧。开办民工夜校、读书班、技能培训,提升农民工的技能水平和职业素养。搭建农民工党员活动室、农民工服务站,及时了解和解决农民工遇到的问题,切实保障农民工的合法权益。以企地合作共建培育双方良好关系,营造工程建设和谐环境。

二、成效

(一)铸就了五座大国重器

在高质量党建的引领下,三峡集团成功建成三峡、向家坝、溪洛渡、乌东德、白鹤滩等举世瞩目的大型水电工程。这些大型水电工程既是保障国家能源安全的重要设施,更是长江经济带可持续发展的基础保障。这些大型水电工程与葛洲坝工程共同构筑起世界最大的“清洁能源走廊”,所形成的梯级水库协同配合,充分发挥防洪、航运、水资源利用、生态、清洁能源等综合效益。五座大型水电工程先后获得“国家科学技术进步奖特等奖”“菲迪克卓越工程项目奖”“全球十大工程成就奖”等突出荣誉。

(二)创建了一大党建品牌

在高质量党建的引领下,三峡集团成功塑造了具有鲜明时代特点、富有三峡特色的“施工区大党建”品牌。成为国企党建创新实践中的一张亮丽名片,为保障国家重大工程建设提供了可复制、可推广的党建工作实践范式。

三、启示

(一)强根铸魂把方向,始终把加强党的创新理论武装作为首要任务

思想是行动的先导,理论是实践的指南。唯有将党的创新理论武装贯穿始终,才能更好凝聚发展合力、攻克建设难题。要把加强党的创新理论武装作为首要任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,各级党组织需强化政治引领,通过定期开展政治理论学习研讨,组织党员干部深入学习党的路线方针政策,确保将党中央及上级党组织的要求精准落实到施工区建设的各个环节,为党建引领锚定正确方向;要持续深化党员干部对党的创新理论的理解,推动理论学习成果向实际工作转化,为工程建设提供坚实思想保障与强劲精神动力。

二)夯基赋能抓组织,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的“最后一公里”,只有基层党组织坚强有力、党员先锋模范作用有效发挥,党的根基才能牢固。要树立党的一切工作到基层的鲜明导向,强化基层党组织建设、完善组织架构、规范组织生活,确保生产经营业务延伸到哪里,党的组织和党的工作就覆盖到哪里,战斗堡垒作用就发挥到哪里。与此同时,要不断健全落实党员教育管理和作用发挥机制,加强思想教育、规范教育管理、注重知行合一、强化约束激励,使广大党员关键时刻冲得出去、危难关头豁得出来,以党员的先进性带动全体建设者的积极性和创造性。

(三)多措并举创方法,切实找准党建工作与业务工作融合的结合点

党建工作与业务工作融合是保障国家重大工程建设的必由之路,找准两者的结合点是实现深度融合的关键。要加强思想引领,凝聚融合共识,增强党建和业务深度融合的思想自觉;要健全沟通协调制度,定期召开联席会议,共同研究解决融合过程中出现的问题,促进党建和业务融合得更紧更实;要围绕中心业务开展党建,在关键任务中,成立党员攻坚小组,进行技术难题攻关和科技创新,激发全体建设者创新活力。此外,要创新融合方式,以“主题党日活动+”“项目特色+”等载体,推动党建活力向发展动能转化,促进党建与业务协同共进、赋能高质量发展。

基层党建创新案例 | 中国长江三峡集团:党建引领 筑大国重器
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