党支部书记履职能力直接决定党组织整体工作质量。面对党支部书记队伍规模庞大、高度分散的管理现状，国网甘肃省电力公司紧扣“三懂三会三过硬”要求，搭建多维度线上评价体系，通过9个维度将党支部书记日常工作转化为可统计、可分析的数据集，借助横、纵、环多维对比分析，精准评估履职情况，助力提升基层党建工作水平。

一、实施背景

（一）坚持大抓基层鲜明导向，建强基层党组织战斗堡垒

党的二十大明确提出，“坚持大抓基层的鲜明导向”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。“支部强不强，要看领头羊”，基层党支部战斗力强弱，好班子、好书记是关键。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确了党支部书记的任职标准，全国国有企业党的建设工作会议也强调要选优配强党支部书记。抓好党支部书记履职能力评价，是建强基层战斗堡垒的重要内容。

（二）落实党支部书记“头雁”工程，提升党支部书记履职能力

国网甘肃省电力公司始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持党的领导、把加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”。为切实提升党建工作质量，公司制定下发新时代高质量党建工作实施方案，强调深入实施“头雁”工程，提升党支部书记履职能力，打造“三懂三会三过硬”的党支部书记队伍。

（三）找准党支部书记管理抓手，提升基层党支部工作质量

国网甘肃省电力公司现有各级党组织1081个，其中党（总）支部1024个，党（总）支部书记队伍规模大、分布散，管理难度大。公司通过开展党支部分级评定、编制作业指导书、组织专题培训、出台建设意见、从严述职评议等措施，着力提升党支部书记管理水平。

二、主要做法

国网甘肃省电力公司精准把握国有企业党建工作规律，创新构建“三懂三会三过硬”党支部书记履职能力评价模型，形成“定位、立标、画像、对标、赋能”五步闭环管理体系（一是精准化定位，明确履职主基调；二是体系化立标，构建9维度42指标体系；三是数字化画像，生成“一书记一画像”可视化结果；四是立体化对标，将结果作为干部培养选用参考；五是差异化赋能，推动履职能力持续提升）。

（一）锚定“领头雁”角色定位，明确履职新导向

聚焦党支部书记显性知识能力、潜在综合素质和隐形品质动机，确立“三懂三会三过硬”履职总要求。

1.做到“三懂”，补齐显性知识能力短板

懂党务：扎实掌握党务知识，熟悉党内制度法规，熟练运用《国家电网有限公司党支部标准化建设系列丛书》规范支部建设。

懂业务：精通岗位专业技能，深化党建与业务融合发展，既是党建工作带头人，也是业务发展领路人。

懂管理：坚持党政同责、一岗双责，发扬党内民主，具备决策、协调和执行能力。

2.做到“三会”，缝合潜在综合素质漏洞

会解读政策：精准把握上级政策精神，用通俗语言宣讲，推动部署要求落地见效。

会疏导思想：善于开展思想政治工作，及时化解员工思想问题，凝聚团队合力。

会解决问题：敏锐发现问题，快速应急处置，主动担当担责，抓好整改落实。

3.做到“三过硬”，筑牢隐性品质动机底座

政治过硬：把政治要求贯穿工作全程，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

作风过硬：传承党的优良传统，密切联系群众，求真务实、严于律己、严负其责。

廉洁过硬：落实全面从严治党主体责任，严守党纪国法，带头廉洁自律，营造清廉生态。

（二）推动“精细化”管理立标，编制评价新指标

在“三懂三会三过硬”框架下，细化可操作的评价指标，制定定量评价方式，提升评价工作的客观性和公正性。

1.基于DACUM分析法，细化评价指标

从岗位调研入手，应用DACUM分析法构建指标体系。一是开展分层问卷调查，分析数据并归纳提炼关键要素；二是梳理岗位职责，提炼百余项能力要素并进行分解整合；三是遵循科学原理，最终形成9维度42指标评价体系。

2.以正反向激励为手段，明确评价规则

一是分解指标评价要点，确定系统数据接入、资料填报、无记名测评等评价方法；二是按季度提取数据开展评价，确保及时准确；三是纳入公司党政负责人、大党建部门、业务部门及职工群众四类群体年度评分，按比例折算并入季度得分；四是实行100分基础分加减分制，按指标重要程度设定分值，引导党支部书记抓重点、破难点。

（三）实施“差异化”数字画像，搭建分析新工具

借助数字化手段定期开展履职评估，生成“一书记一画像”可视化结果，实现全周期、全过程、全信息管理。

1.事前“构图”，勾勒大体轮廓

围绕党支部书记理论学习、党建实践、“一岗双责”履行、改革发展推动、纪律规矩遵守等情况，结合9维度数据，勾勒履职“底色”和画像轮廓。

2.事中“修稿”，开展局部试点

选取2家供电公司、2家支撑单位开展试点，针对评价要点操作性不强、数据无法触达等问题，深入分析优化，提升体系针对性。

3.事后“上色”，搭建画像平台

搭建履职能力评价看板，实现结果在线化、可视化，形成全域“一书记一画像”。通过纵横对比分析异常指标，形成个人、群体、整体三类能力画像报告，客观呈现队伍全貌。

（四）开展“立体化”多维对标，形成评估新依据

基于“一书记一画像”开展多维对标，将评价结果作为干部培养选用重要依据，实现量化找差距，比较促提升。

1.近距离“望闻问切”，掌握实际表现

依托履职评价看板，将日常工作转化为数据集，定期研判形成画像。结合能力排名及时约谈，帮助党支部书记持续改进提升。

2.全方位“见微知著”，树立标杆典型

将党支部工作任务落实情况图像化，明确卡点堵点。建立“规划—执行—复盘”工作机制，筛选先进典型进行“C位”展示，让党支部书记学有目标。

3.精准化“数据赋能”，健全长效机制

构建“实时绘制—周期评估—定期反馈”良性循环，根据评价结果生成“党支部诊断清单”，推动自查自纠。强化奖惩兑现，对优秀者予以评先表扬，对不力者进行诫勉调整，树立正确导向。

（五）构建“全链条”培养机制，打造硬核新队伍

聚焦履职能力提升，推进差异化赋能培养，实现党支部书记能力“螺旋式”上升。

1.凝心铸魂强党性

构建“1+N”红色文化教育矩阵，用好红色资源开展党性教育。打造“连心桥·光明学堂”“行走的思政课”等平台，发挥“四个课堂”作用，推动理论学习走深走实。

2.强基固本尽责任

深入开展“三亮三比”“光明先锋1+N”等行动，引导党支部书记发挥“先锋、帮带、监督”作用。以“三懂三会三过硬”为评价标准，压实党建责任，及时整改业务领域问题。

3.聚力赋能促党建

以精准画像为抓手，定位短板弱项，推送个性化学习清单。深化评价结果应用，诊断履职情况，增强党支部书记“重实践、建新功”的政治自觉，赋能党建工作焕发新活力。

三、实施成效

（一）党支部书记履职积极性提升，工作作风持续向好

“三懂三会三过硬”评价模型让履职评价更客观公正，使党支部书记坚定了理想信念，规范了工作行为，强化了党风廉政建设，为发挥党支部战斗堡垒作用奠定坚实基础。

（二）精准画像推动管理升级，人才管理质效显著提升

依托精准画像建立人才数据系统，为党支部书记定制职业发展规划和培训计划，实现精准识人育人。同时，精准掌握基层党组织需求，优化组织架构和业务流程，提升公司整体运营效率。

（三）党建队伍能力强化，提高了基层党支部工作质量

“一书记一画像”立足实践应用，通过完善培训系统、加强实践锻炼、优化考核机制等措施，显著提升党支部书记队伍专业素养和综合能力。