习近平总书记指出:“历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉,不仅属于我们这一代人,也属于子孙万代。”福州作为国务院首批公布的24座国家历史文化名城之一,不仅拥有2200余年建城史所积淀的深厚文化底蕴,更坐拥三坊七巷、上下杭等成片古厝建筑群,兼具闽江流域生态屏障与侨乡资源的独特优势。面对文化遗产保护与城市现代化协同发展的时代课题,福州法院立足司法职能,创新“党建+多元载体”工作机制,扎实推进“品质榕法”“正气榕法”两大提升工程。通过党建铸魂,精心打造司法保护红色阵地,以点带面、串点成线,将司法职能与地方特色资源保护紧密融合,助力文化遗产保护与传承,促进生态文明建设,妥善处理相关纠纷,为福州高质量发展提供坚实司法保障。
一、创新亮点
以党建“四线”即强基线、融合线、创新线、淬炼线,串起“新活实”密码,构建具有示范价值的党建创新范式。
(一)新模式:党建业务深度融合再升级
破解长期以来党建与业务工作结合不紧密的机制难题,首创“党建+多元载体”协同机制,通过“党建铸魂聚合力、党建融合促协同、党建创新提质效”三大路径,将党的组织优势全面融入文化生态司法保护全链条,破解传统保护模式中存在的碎片化、分散化问题,建立健全“支部建在项目上、党员冲在一线上、作用发挥在实效上”工作模式。通过党组织在重大项目中的嵌入式管理,推动党员干警在文化遗产保护、生态修复、涉侨维权等关键岗位常态化发挥先锋模范作用,实现司法职能与地方文化资源保护需求的精准对接。
(二)活机制:载体创新激发党建新动能
依托地方文化基因,创建“老年党员+乡贤评理”“法仲联侨”等多元解纷机制,充分发挥老党员熟悉基层乡情民意的优势;联动非遗代表性传承人构建知识产权保护全链条;设立法官工作室、巡回法庭,创新“侨文化+司法”保护路径。通过府院联动签署共建协议,推动跨区域生态司法协作,形成“司法主导、党建联动、社会协同”的多元治理格局。通过多元载体,将司法服务阵地延伸至古厝群、古树保护区等一线场景。
(三)实成效:司法保护厚植群众获得感
紧扣群众文化关切,坚持问题导向,立足专业职能破解文化生态保护的难点问题。党员法官带头深入基层,以巡回审判、法治宣传等方式,倾听民意,提升群众法治意识。妥善审理古厝修缮、古树名木维权等纠纷,同步推动生态修复补偿机制与村规民约、红色文化融合,提升群众主动参与文化遗产保护的意识。
二、具体做法
(一)党建强基工程:铸牢政治忠诚,锚定司法保护方向
党建强基凝聚发展动能。构建红色引擎。坚持以学习宣传党的创新理论为主线,高标准建设全国法院系统首个习近平法治思想专题学习馆,通过专家宣讲、主题研讨、案例教学等形式持续掀起学习热潮,着力打造学习践行习近平法治思想的示范法院。建立红色阵地。设置党员志愿服务站、党员法官维权岗、社区法官工作室三级阵地网络,将党建触角延伸至纠纷化解最前沿,助力多元司法服务。锻造“红色先锋”。深入实施新时代“堡垒工程”,通过持续优化评选机制,深化22个党建品牌创建,构建起“党委牵头—支部攻坚—党员示范”红色生态体系。
(二)党建融合工程:深耕“两个结合”,激活司法保护新动能
党建业务同频共振。“古厝红”辉映“司法蓝”。贯彻落实习近平总书记关于历史文物保护的重要指示精神,设立全国首个古厝与文化遗产保护巡回法庭,在三坊七巷等文化地标创建司法保护示范点,创新推出“司法保护+商业保险”“护厝法官”责任机制,以法治力量守护古厝文化遗产“根”与“魂”。“党旗红”守护“生态绿”。深化党建品牌建设,探索建立生态碳汇司法认定规则、多样化生态修复模式,创建生态文明司法实践创新基地,创新古树名木“司法+保险”保护机制,以法治之力护佑生态之美。“天平红”温暖“海峡情”。升级特邀调解、“法仲联侨”协同等十余个工作机制,推动自贸试验区、海丝中央法务区以及“两国双园”建设司法服务保障体系,构建涉台侨权益保护的法治盾牌。
(三)党建创新工程:数字赋能提效,打造司法保护“活”载体
党建创新打造数智平台。在涉台涉侨民商事审判工作中,首创“云认证”“云授权”等举措,创新“云审判”工作机制。同时,在闽政通上线运行台胞权益保障法官云工作室,以科技赋能司法精准护航发展。在生态环境审判工作中,运用“数助治理”构建科学决策模型,建立“生态文明”等六大维度31项司法指数体系,开展全国横向对比与历史纵向分析,精准识别生态治理风险点。
(四)党建淬炼工程:强化队伍建设,锻造司法保护铁军
党建驱动激发内生动力。政治淬炼强根基。实施“政治三力”提升计划,依托“三会一课”、政治理论学习周等平台,系统开展政治机关意识教育、对党忠诚教育、理想信念教育,筑牢思想防线。廉政建设筑防线。推深做实主题教育,部署实施“正气榕法”提升工程,建立健全防范机制,确保干警清正廉洁。素能提升增动能。深入开展“榕法之声”宣讲、“榕法讲坛”“司法送暖”志愿服务、岗位技能竞赛等活动,全面增强法院队伍的整体素质。
三、经验启示
坚持政治统领是根本保证。必须铸牢忠诚之魂,把准司法护航方向。实践证明,将党的政治建设摆在首位,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,是确保司法工作始终沿着正确方向前进的“定盘星”。必须持续强化政治机关意识,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保党中央关于文化建设、生态文明建设的重大决策部署在司法领域落地见效。
推动深度融合是关键路径。必须创新载体机制,激发党建业务同频共振效能。破解党建与业务“两张皮”难题,关键在于找到深度融合的切入点和有效载体。福州法院创新打造了“古厝红+司法蓝”“党旗红+生态绿”“天平红+海峡情”等特色品牌,并依托法仲联侨、云工作室等鲜活载体,实现了党建工作从“会议室”走向“保护一线”。通过机制创新、载体活化、品牌塑造,将党的组织优势、密切联系群众优势转化为破解保护难题、提升司法质效、服务高质量发展的实际效能。
站稳人民立场是价值归宿。必须厚植为民情怀,让法治保障可感可及。司法护航文化遗产与生态文明建设的最终落脚点是满足人民日益增长的美好生活需要,持续增强群众文化认同感、环境获得感和法治安全感。人民法院必须始终坚持以人民为中心的发展思想,将人民群众的满意度作为检验党建和司法工作成效的根本标尺。只有深入基层、贴近群众,用心用情用力解决文化传承和生态保护中的急难愁盼问题,让法治保障更精准、更温暖、更可及,才能不断厚植党的执政根基,赢得社会各界对司法工作的广泛认同与支持。