近年来，北京市朝阳区建外街道工委紧扣市委和朝阳区委部署要求，坚持以实现基层治理现代化为本、以数字技术为用，创新建设“建外数字智脑”，在区委政法委、区数据局等部门的统筹规划与整体设计下，聚焦超大城市基层治理难题先行先试，将区级标准化治理逻辑细化为基层实际的“神经末梢”解决方案，以实际行动落实市委对朝阳区提出的“四个走在前”“四个更加突出”建设要求，为高质量建成“五宜”朝阳贡献建外力量。

一、六个“红”字品牌，绘就建外智治图景

“红点”预警智能火源感知，实现安全兜底百分百。防火消隐是数治的重中之重。运用智慧监督手段，破解主体密度大、隐患数量多、监管覆盖难等难题，筑起地区防火墙。在餐饮后厨，推动“动火离人”AI智能识别安全监管全覆盖。针对185家规模以下小餐饮，安装585个智能监控探头，通过红外热成像相机监测报警“动火离人”现象。在居民家中，实现老旧小区用电安全智能监测全覆盖。在9个大屋脊筒子楼、13个平房区、45栋老旧楼房全覆盖安装安全用电监测设备1264个，覆盖居民达3385户。在楼宇控烟区，实现问题点位智能监测全覆盖。针对违规吸烟投诉集中的楼梯间、卫生间，加装213套智能烟感设备，99套AI视频设备，智能感知烟雾并捕捉可疑人员图像，实时告警。

建外街道185个小餐饮“动火离人”AI智能识别全覆盖 

建外街道小餐饮后厨实时监控画面

“红墙”保护智慧楼体监测，实现群众安居百分百。针对辖区房龄高、无物业、安全隐患多的老旧楼房，建外街道在全市率先开展“数字化+城市更新”危楼安全智能监管。在传统人工每日巡查的基础上，为辖区综合评测危险度较高的老旧居民楼全覆盖布设传感器，重点部位安装裂缝探针、倾角仪等感知设备，24小时监测设施和环境，对超阈值情况及时上传数字智脑预警，生成预警列表，经由人员到场勘测，形成对应处置方案，实现对危楼的实时动态监测、精准风险预警和高效应急处置，形成了居民、产权单位、街道、住建部门、社会力量“五位一体”的房屋安全保障体系。项目荣获2024年“数据要素×”大赛北京分赛一等奖。

建外街道危房智能监测项目点位及监控界面示意图 

“红眼”覆盖智能街情调度，实现城市感知百分百。依托物联网和AI智能识别技术，整合布控智能监控探头279个，全方位“点亮”辖区23条街巷和包括地下通道、桥下空间、过街天桥、制高点在内的易忽视治理盲区，构建“立体监控”体系，实现对占道经营、违章停车、小广告、火情、突发聚集等情况捕捉识别、上传派单。为街道、社区全员配备音视频行动记录仪，涉事区域负责人根据数字智脑调度和派单情况，5分钟响应、10分钟到达现场、15分钟处置完毕，处置过程和处置结果全程可视、上传平台、接受监督。  

建外街道智慧调度平台实现对占道经营、违章停车、小广告、火情、突发聚集等20类情况捕捉识别、上传派单

建外街道地下通道、桥下空间、过街天桥、制高点立体监控

“红心”关爱智慧居家养老，实现服务触达百分百。面对失能老人居家养老难题，推出一站式居家智慧养老，在老人家中配备可视设备，记录老人家中活动情况，对异常情况第一时间预警，社区养老驿站专业坐席人员在终端设备可发起对居家老人主动视频巡视，第一时间回应老人居家安全照护（水浸、燃气、火灾报警）、健康监测、生活照护、家政服务、线上挂号就医等服务需求，打通社区服务群众“最后一公里”。

 建外街道助老服务项目及智慧养老居家服务平台示意图

“红窗”互联智能自助服务，实现全域友好百分百。积极推动工会驿站建设，打造2000平米的建外i家公共区域职工之家，依托北京工会12351APP，创新“工会驿站+”服务模式，形成AI智能法律空间站、智慧钢琴屋主题驿站等品牌化服务项目，实现“场地智慧化管理、电力智慧化管控、设备智慧化运行、活动智慧化组织”四化管理，百度、高德地图线上查询、标牌全覆盖。建立24小时智慧骑士驿站，快递“小哥”“扫码即入”，真正让友好服务“时时、处处、事事”可感可知、可达可得。

建外街道24小时智能化驿站

“红影”镜像数字孪生图谱，实现经济赋能百分百。将147座楼宇按照所在区域划分为9个楼域，辖区建筑、事件、组织、人口各类目数据关联至数字底座，147座楼宇在“共平台”上实现共享。依托产业链大数据分析，将地区1.6万家企业贸易产业关系深度串联、绑定，梳理形成地区可联结产业链200多条，产业链细分节点6000余个，促成211家企业334个项目达成落地合作意向。对各楼宇概况，产业空间、最新产业政策等进行可视化展示，动态监测分析全域可用空间、产业分布和经营情况，生成三维可视化招商地图，匹配企业选址需求。

 建外街道数字孪生平台直观展示楼宇产业空间动态分布情况

 建外街道数字孪生平台直观展示楼层窗景，助力企业招商选址

二、“红芯”启示：智治背后的建外之道

党的群众路线是万法之本。建外街道始终立足“人民城市人民建，人民城市为人民”推动基层数治转型。每一个数据的获取、每一个场景的打造、每一项功能的拓展，都来自深入群众、问需群众，只有在贴近群众上勇于坚持下爬楼入户、入企的笨功夫，才有了展现技术巧劲儿的可能。技术迭代升级是实现“科技让生活更美好”之“术”，而走好新时代党的群众路线才是贯穿治理始终之“道”。

数字化治理手段是基层治理能力和水平现代化的应有之义。数字化技术的深度应用不仅是技术迭代的必然趋势，更是基层治理体系系统性重构的核心引擎。建外街道一方面以智慧手段推动治理闭环，形成“感知—响应—评价—优化”的治理链条，另一方面为责任落实提供可视化路径，通过任务在线派发、进度实时追踪、结果量化评估，确保治理资源精准投放、责任主体高效协同。

科技为干部队伍转型升级赋能。建外街道实践表明，基层数治转型实现了基层减负，也推动了治理工具创新与治理能力提升的“双向重塑”。通过应用技术，干部得以从冗繁重复的事务工作中解脱出来，同时，街道工委分步骤、有阶段的治理目标，又引导干部队伍将时间精力放到如何更好地解决地区治理根本性问题上，有效激发了干部队伍的潜能，练就了过硬的“有解”治理本领。