温州城市可信数据空间是支撑数据安全流通利用的数据基础设施，也是国家数据要素市场化改革在地方的重要探索。项目立足温州特色产业，探索构建了司法保障、制度规则、技术治理深度融合的合规流通机制，推动公共数据、企业数据与个人数据在安全可信的环境中合规有序流通利用，于2025年7月入选首批国家可信数据空间创新发展试点。面对数据流通中跨域数据融合、跨层级协同等挑战，温州市工业与能源集团党委深入实施党建护航重大项目，指导所属数据集团党总支联合多家单位党组织，以承办数据安全发展大会为契机，深入实施项目党建，构建“组织共联、人才共享、发展共赢”党建联建新格局，切实放大党建赋能数字经济发展的乘数效应。
一、深化组织共联，协同攻坚聚合力
一是强化机制建设。建立党建联建联席会议机制，通过“集中学习—专题研讨—方案转化”路径，基于《数据基础设施区域-行业功能节点技术要求》《数据基础设施接入管理》等国家标准，推出《温州市公共数据运营服务费收费标准（试行）》《温州城市数据空间专区运营合作备忘录（模板）》，并嵌入技术平台与管理流程中，构建精准高效的数据价值交换环境。
二是深化技术攻坚。组建党员先锋小组，主导“数据金库+隐私计算”部署，打通市县两级超500个部门业务系统，归集公共数据超1400亿条，以公共数据牵引企业数据汇聚融合。建立问题分类处置机制，以周例会形式梳理形成跨部门、跨层级的联动“攻坚清单”，协调组成“数据工匠”党员攻坚小组，累计攻克数据归集治理、隐私安全防护、区块链改造迁移、专区建设等技术堵点，筑牢技术底座。
三是夯实数据资源。组建党员先锋小组牵头推进高质量数据集建设，聚焦医疗、消费、金融、交通与低空经济、教育等12大重点领域，累计建成84项高质量数据集。其中，依托1.7亿条影像数据构建的医疗影像数据集，已嵌入医疗影像云平台，覆盖市中心医院、市人民医院、市中医院等200余家医疗机构，为超4000万患者解决跨院重复拍片问题。
二、推进人才共享，厚植沃土建队伍
一是健全引才机制，打造专业人才梯队。紧扣数据治理、技术研发、场景运营等专业需求，通过市场化选聘与靶向引进结合，建成一支百余人的专业团队。深化柔性引才机制，与温州理工学院数据科学与人工智能学院建立高层次人才互聘机制，引进学院副教授挂任公司科技副总，明确其在数据集团核心技术能力规划、数据中台建设和数场统筹等重点任务中的责任，切实提升团队整体研发能力。
二是深化党建育才，构建导师帮带体系。推行“党员导师+项目攻坚”帮带机制，选聘党员技术骨干与青年人才结对，共同参与政务数据共享、AI垂直领域应用开发等重点项目，让青年在深度参与数据加工、场景支撑等实战中锻炼成长，成功推动云HIS系统覆盖6家医院并向全市拓展。
三是推动协同创新，构建开放合作体系。借势高能级平台“联合培育”，深度参与之江实验室与中国（温州）数安港联合培养项目，选派青年技术骨干以“种子班成员”身份进入之江实验室跟班研修，结业后携带课题成果返回公司，牵头组建内部攻关小组，有效破解传统培训“学用脱节”难题。深化产学研协同，与温州职业技术学院人才团队依托省级博士创新站深度联动，围绕智能软件研发、企业难题攻关等方向持续产出，完成多项数字化软件系统研发；并联合发表SCI、EI及核心期刊论文等，申请国家自然科学基金、浙江省自然科学基金等各级课题。
三、聚焦发展共赢，成果应用见成效
一是深化联盟共建，携手百城拓生态。发起成立全国首个城市级数据要素产业联盟——“数据领航者联盟”，协同联建单位党组织汇集优质数据产品和场景，组建“数据领航员”，以党员示范推广，携手“百城”共同推动数据基础制度共建、创新场景共享、产业生态共育。同时，在兰州、新余两地通过党员驻点、跨城结对等方式设立异地党员先锋站，双向接待来访洽谈、互学互鉴，推动温州数据要素基础设施共建共享、数据资源互联互通、制度经验共享赋能、数据产品共创共赢、数据服务互认互信。
二是强化精准服务，对接需求助企业。组建党员服务专班，深入调研走访企业，精准对接中小微企业金融信贷、人才招聘需求，推出“信贷数据宝”“无忧背调”等数据产品。
三是深化场景应用，数智赋能惠民生。发挥党建联建协调优势，组织党员骨干带头梳理便民服务、城市治理等领域共性需求，探索建立“数据红利”共享机制。面向便民服务需求，推出“个人数据宝”，将政务、金融、医疗等多类场景信息开放给用户本人，实现“审批一证通办”，材料提交量减少70%以上；银行授信核查时间由平均3天缩短至1小时内，真正推动公共数据从“互联互通”向“便民惠民”转化。
下一步，温州市工业与能源集团党委将认真总结推广温州城市数据空间项目党建经验，持续深化“组织共联、人才共享、发展共赢”格局，推动党建联建从数据要素领域向数字经济、智慧城市、基层智治等更多领域延伸拓展，为全国数据要素市场化改革探索出务实可行的“温州路径”。