中国建筑土木建设有限公司（以下简称“公司”）是中建八局旗下基础设施专业公司，主营业务涵盖铁路、公路、市政、轨道交通等领域。公司坚持党业融合、改革驱动，在高原铁路、沪通铁路、渝万高铁等国家重大工程建设中形成了具有基础设施特色的党业融合模式，先后荣获多项省部级以上荣誉。
一、改革背景：直面党业融合六大痛点
长期以来，公司业务具有“点多、线长、面广”的典型特征，项目分散在国内外，施工环境复杂，管理跨度大。结合公司“十五五”发展规划及改革实际情况，梳理出党业融合工作中存在的六大突出痛点。
一是“联”而不“深”，市场拓展联动不足。部分党建联建活动停留在“签个协议、合个影、听堂课”层面，与市场运营结合不紧密，“党建搭台、业务唱戏”效果不明显。部分项目党支部与属地政府、业主单位的常态化沟通机制尚未建立，未能有效通过党建渠道获取项目信息、维护客户关系。
二是“融”而不“实”，生产履约支撑不强。党建工作与项目生产“两张皮”现象依然存在。部分项目党支部在急难险重任务中的战斗堡垒作用发挥不充分，党员在技术攻关、进度保障中的先锋模范作用缺乏有效载体，面对项目履约压力时，党建工作的“红色引擎”作用未能完全释放。
三是“管”而不“细”，安全质量管控有短板。党建推动安全生产的抓手不够具体，部分项目“党员身边无事故”活动质效不够突出。在质量创优方面，党组织在统筹创建资源、协调各方力量上的作用发挥不够，导致创优工作推进缓慢。
四是“创”而不“优”，科技创新动力不足。基层项目党组织对科技创新的促进作用发挥不够，党员在关键技术攻关中的带头作用不明显。高原项目、渝万高铁等重难点项目的技术突破，迫切需要党组织牵头整合资源、凝聚合力。
五是“育”而不“专”，复合型人才储备短缺。党群体系人才培养机制不健全，党务干部懂业务、业务干部懂党建的复合型人才较少。部分项目党支部书记年龄偏大、思维固化，年轻党务干部成长缓慢，难以满足党业融合工作需求。
六是“考”而不“准”，考核评价导向不明。党业融合考核指标设置不够科学，难以准确衡量党建工作对生产经营的实际贡献。考核结果运用不够充分，未能真正起到激励先进、鞭策后进的作用。
二、改革举措：构建全维度党业融合体系
直面痛点，公司从组织、机制、载体三个维度发力，构建“凝心攻坚・融合聚力”党业融合体系，实施七大专项行动，推动党业融合走深走实、见行见效。
（一）组织融合：健全双向进入、交叉任职体制
筑牢党业融合组织根基，打破党建与业务的组织壁垒。一是全面推行“一肩挑”，在重大项目实现项目经理担任党支部书记比例不低于80%，推动党建责任与经营责任同部署、同落实；二是建立三级联动组织网络，以公司党委、分公司党组织、项目党支部为核心，形成纵向贯通、横向协同的组织体系，实现党业融合层层抓落实；三是建强攻坚先锋队伍，在急难险重任务中组建党员突击队，在关键岗位设立党员先锋岗，确保关键时刻有党员、关键岗位有先锋、攻坚一线有党旗。
（二）机制融合：建立同谋划、同部署、同考核制度
以制度保障党业融合常态化、长效化。一是建立同谋划同部署机制，多次召开党业融合专题研究会，将党建任务与业务目标同步分解、同步下达，确保党建工作与生产经营同频共振；二是建立同推进同落实机制，多次开展党业融合联合检查，及时发现问题、整改问题，推动党建与业务工作一体推进；三是建立同检查同考核机制，将党业融合成效纳入党建工作责任制考核，考核结果直接与评先评优、干部任用挂钩，树立“党建抓得好、业务才能干得优”的鲜明导向。
（三）载体融合：实施七大专项行动，全链条嵌入经营
围绕生产经营核心需求，打造“党建+”七大专项行动，让党业融合有抓手、有路径、有成效。
1.“党建+市场拓展”专项行动：建立公司、分公司、项目三级联动市场对接机制，各级党组织书记分别对接省、市、区县级主管部门；组建党员营销突击队，攻坚重点跟踪项目与重大投标；开展“党建联建・市场破局”行动，以党建联建搭平台、拓市场。
2.“党建+生产履约”专项行动：深化“支部建在项目上”，新开工项目党组织覆盖率100%；通过创建“党员先锋号”、组建党员突击队，成立党员牵头的工期保障小组，实施“党员包保”关键节点，确保合同履约率100%。
3.“党建+安全筑基”专项行动：通过设立党员安全示范岗，实现隧道施工、高空作业等高风险区域全覆盖，力争示范岗“零违章、零隐患、零事故”；组织全体党员签订安全承诺书，引导党员积极参与安全隐患排查；组建党员安全巡查队，每月开展1次以上安全巡查，以硬举措筑牢安全防线。
4.“党建+科技创新”专项行动：组建党员科技创新团队，聚焦高原项目、渝万高铁等重难点项目开展核心技术攻关；以党建联建链接高校、科研院所，加强产学研合作；设立党员创新工作室，推动专利、工法等创新成果落地。
5.“党建+价值创造”专项行动：通过设立党员成本管控岗，严控责任范围内成本支出；在竣工结算阶段组建党员结算攻坚小组，加快结算进度；开展“党员创效金点子”征集活动，广泛凝聚党员智慧，将党业融合转化为实实在在的经济效益。
6.“党建+人才赋能”专项行动：实施“双培养”工程，坚持从业务骨干中发展党员、从党员中选拔培养业务骨干；开展“青年党员淬炼计划”，选派优秀青年党员到重点项目、艰苦岗位历练；实施党务干部专业能力提升计划，坚持组织业务知识培训，培育党务业务“双精通”的复合型人才。
7.“党建+文化铸魂”专项行动：挖掘党员先锋典型，全方位开展党员先锋故事宣讲；实施“党建+宣传”工程，多次在主流媒体刊发文章，打造具有企业特色的党建文化品牌。
三、改革成效：党业融合转化为高质量发展实效
通过系统性的党业融合机制改革，公司逐步破解党建与业务融合的各类难题，实现了市场拓展、生产履约、安全质量等各方面工作的全面提升，党组织的政治优势、组织优势切实转化为企业的发展优势、竞争优势。
一是市场拓展取得成效。通过“三级联动”市场对接机制，近年来各级党组织书记带头对接政府及大客户50余人次，通过党建联建促成重大项目落地，覆盖重点跟踪项目15个以上。党建渠道获取项目信息、维护客户关系的作用明显增强。
二是生产履约提质增效。党员突击队在急难险重任务中发挥关键作用。在高原项目，党员技术攻关团队成功处置3次较大涌水险情，形成关键技术16项，获得党建绿牌奖励，助力项目信用评价取得A级。重点项目履约率保持100%，业主满意度达到95%以上。
三是安全质量管控持续加强。党员安全示范岗、党员质量先锋岗实现高风险区域全覆盖，全年党员参与安全隐患排查1000余人次，排查整改隐患2000余项。获省部级以上安全文明标准化工地3个，质量奖项2项，工程安全质量水平迈上新台阶。
四是科技创新成果丰硕。党员科技创新团队在高原项目、渝万高铁项目中发挥核心作用，形成省部级以上重大科技成果50余项，获得专利授权83项、软件著作权10项，发表论文15篇，形成省部级以上工法5部。
五是价值创造稳步提升。党员成本管控岗、结算攻坚小组精准发力，推动项目平均利润率稳步提升，结算周期有效缩短，其中部分高铁项目通过党员牵头的变更补差机制，整体效益提升6%，党业融合创效成果显著。
六是复合型人才队伍不断壮大。“双培养”工程及各类淬炼计划落地见效，全年完成从业务骨干发展党员20名、从党员培养业务骨干15名，选派25名青年党员到一线历练，党务业务复合型人才储备显著增强，为企业发展提供了人才保障。
七是品牌影响力持续提升。制作发布“党旗飘扬 党建领航”党建宣传片，发布新版企业宣传片，持续推出《文领航向 形示范程》《党建品牌》《青春纪念册》等系列文化产品，推出多语种短视频，充分展示“中国建造”背后的绿色智慧与创新力量；承办局“走进·铁军精神”大型主题文化宣贯系列活动，传承铁军精神，凝聚奋斗力量。积极搭建内外部宣传矩阵，策划推动苍昭、沿黄、渝万、济滨等重点项目登上主流媒体，全方位展现公司在交通基础设施建设领域的硬核实力与铁军担当。
四、改革经验与启示
此次党业融合机制改革的实践，为公司深化党业融合、推动改革发展积累了宝贵经验，也带来了深刻启示。
第一，党业融合的重点是打破“两张皮”、构建“一盘棋”。破解党业融合难题，关键在建立健全长效机制。通过构建“四同”机制，将党业融合考核权重提升至30%以上，以制度刚性推动党建工作与生产经营一体谋划、一体推进，让党建工作不再是“软任务”，而是推动业务发展的“硬支撑”。
第二，党业融合的关键是聚焦痛点、精准发力。党建工作的价值在于服务生产经营，只有对准企业发展中的难点、痛点、堵点，才能避免形式主义。七大专项行动直接对应市场拓展、生产履约等核心环节，让党建工作与企业发展需求同频，让党组织和党员作用发挥在攻坚一线，让党业融合有实实在在的落脚点。
第三，党业融合的抓手是创新载体、激活队伍。党员突击队、先锋岗、创新工作室等载体，将党员的先锋模范作用转化为具体的攻坚行动，让党建工作从“抽象”变“具体”、从“无形”变“有形”，既激活了党员队伍的内生动力，也让党业融合可量化、可考核、可感知。
第四，党业融合的保障是量化评价、强化运用。改革成效要用数据说话，通过设定党员参与隐患排查人次、科创成果数量、经济效益等量化指标，让党业融合成效可衡量、可比较；将考核结果与干部任用、评先评优挂钩，树立鲜明导向，充分激发各级党组织和广大党员抓党建、促业务的积极性和主动性。
未来，中国建筑土木建设有限公司将持续深化党业融合机制改革，不断丰富“凝心攻坚・融合聚力”品牌内涵，持续推动党建工作与企业高质量发展深度融合、同频共振，以更高标准、更实举措打造基础设施企业党业融合新标杆，为国家基础设施建设和国企深化改革贡献更多力量。