今年以来,阿里地委组织部以“藏西先锋·红色阿里”党建品牌为重要抓手,加快构建“1+4”品牌体系,建强“地县乡村四支队伍”,推进“七个全覆盖”,打造“15个书记工程”点位,着力巩固提升基层党建工作成效,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

扎实推进地县乡领导班子换届选举工作。严格落实党中央部署和自治区党委、阿里地委关于换届工作的要求,严把人选条件、严密程序步骤、严守换届纪律。截至目前,县乡领导班子换届工作圆满完成,班子民族、性别、学历等结构进一步得到优化,代表委员结构比例更趋完善。

拓展深化“三基”工作和“三大”行动。推行联村入户全覆盖,结合驻村单位分布现状,制发《党员干部联村入户结对帮扶工作方案》,推动138个村(社区)实现单位包联,了解掌握群众生产生活现状,摸清基本情况、存在的困难问题和所思所盼。推行企业包联全覆盖,地直单位3610余名干部结对小微企业、个体工商户4411家,了解企业经营状况、宣传党的政策、解决企业诉求,持续优化营商环境。推行结对关怀特殊群体全覆盖,制发《地区党员干部结对帮扶特殊群体工作方案》,确定34名地级领导干部结对帮带38个养老、福利机构,安排5800余名党员结对6398名(户)困难群众,明确8个方面的帮扶措施,进一步提升特殊群体获得感、幸福感、安全感。推行支部帮带全覆盖,制发《机关党支部帮带全覆盖工作实施方案》,采取“一对一、多对一”方式,推动12个先进党组织结对10个后进党组织、帮带66个一般党组织,组织开展理论联学、组织联建等活动60余场次,实现强帮弱、共提升。

实施党员干部“大培训、大提升”行动。一是聚焦国家通用语言文字推广普及任务,常态化开展“学习国家通用语言文字+劳动技能培训+N”“牧场送教”“帐篷授课”等活动,组织基层干部为村(社区)干部、寺庙僧尼、农牧民党员群众开展国家通用语言文字授课4400余场次,助推村(社区)干部能懂会说国家通用语言文字比例超过全区平均水平。二是坚持走出去、拓思路,4年共组织10批273名村(社区)干部赴陕西、河北、青海等地开展“蹲点式”培训,协调地区职校助力66名村干部提升学历。三是聚焦新任村干部履职能力和综合素质提升,研究制定2026年度培训计划,已开展11期604人次,特别是组织169名新任村(社区)干部赴北京开展履职能力培训,进一步厚植感党恩、跟党走的真挚情怀。各县紧扣村(社区)“两委”班子履职实际,开展各类培训38期1263人次,助力新任村干部快速进入角色,提升服务群众和基层治理的本领和能力。

推行医疗人才“组团式”援藏全覆盖。阿里地区紧扣补齐偏远县域医疗服务短板的核心目标,主动对接河北、陕西两省援藏医疗资源,遴选陕西省渭南、榆林、西安、咸阳、延安5市重点医院,定向帮扶阿里高海拔、边境区域5个基础最薄弱的县级医院,统筹建立陕西省所属市包联阿里县域的精准帮扶机制,点对点补齐基层医疗服务短板;创新推行“组团式”长效帮扶、“小组团”精准驻点、短期专项支援叠加互补的帮扶模式,统筹选派104名援藏医疗骨干扎根阿里高原开展对口支援工作,建立起强弱结对、精准帮扶的基层医疗帮扶机制,实现阿里七县各级医疗机构援藏力量精准匹配、全域覆盖。

着力扩大“三新”领域党组织覆盖面。一是按照“地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理”的原则,全面摸清快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体313人的从业类型、服务需求。二是坚持应建尽建、能建快建原则,与地区市场监督管理局沟通推动2个商圈市场成立党组织,与地委政法委、地区住房城乡建设局就地区建筑协会等建立党组织进行协调,目前非公企业党组织和社会组织党组织覆盖率分别达到94.19%、93.94%。三是针对暂无党员、未建立党组织的经营主体和行业领域,选派党建工作指导员5名,全面摸排两新领域流动党员、口袋党员10余名,为后续建立党组织奠定坚实基础。地委社会工作部打造4个“红帆驿站”,为新兴领域群体免费提供休息座椅、空调、饮用水、充电插座、应急药品、Wi-Fi、工具维修等便民服务,累计提供基础服务超1.3万次,增强党组织在新兴领域的引领力。

深化“书记工程”基层党组织示范点建设。聚焦产业发展、民生改善、基层治理、生态环保、稳边固防等关键领域,制发《关于印发〈“书记工程”基层党组织示范点〉的通知》,确定2026年“书记工程”点位15个,地委书记、副书记带头包抓点位3个,各县委书记、地直各行业系统党(工)委书记包抓点位12个,优化设置综合网格3个,将118名党员、2名网格员、350余名志愿者全部编入网格治理体系,通过网格前端排查矛盾纠纷15起、处置风险隐患10余件,实现小事不出网格、大事快速联动。探索建立需求清单、资源清单、服务清单“三张清单”,健全完善志愿服务队工作制度,组建志愿服务队2支105人,设立党员示范岗5个、责任区5个,开展党员“双报到”活动10余场次100余人次,实现服务精准对接。

深入实施“初心筑堡垒·实干兴边疆”党建品牌。制发《阿里地区2026年“初心筑堡垒·实干兴边疆”党建品牌引领高原经济高质量发展工作要点》,按照三级联动工作机制,确定包抓项目127个,其中县委书记牵头抓示范项目7个、地直行业部门靶向抓重点项目5个、村级骨干扎根抓本村项目115个,已开复工项目54个,开复工率42.52%,累计完成投资7.82亿元,吸纳当地群众就业861人,实现劳务创收650.98万元,以项目攻坚带动产业提质、群众增收。

实施“感恩奋进·生态报国”党建品牌。制发《“感恩奋进·生态报国”党建品牌实施方案》,安排2026年“感恩奋进·生态报国”民生实事18项,推动措勤、普兰等5县“无废城市”建设实施方案编制完成并报自治区审查、31家单位完成“无废细胞”创建评估。坚持以创建国家生态文明高地为目标,1万余名党员干部、寺庙僧尼带头集中时间在全地区范围内大力开展植树造林,持续扩大绿化面积,目前已完成植树造林、种草种花3.92万余亩,不断厚植高原生态底色,筑牢国家西南生态安全屏障。

深入实施“边境党建千里红色长廊”党建品牌。夯实红色堡垒,结合边境搬迁实际,成立固边兴边专业合作社、兴边富民专业合作社等功能型党组织18个,让党旗在边境一线高高飘扬;持续推动78个村(社区)党组织与64个驻地部队结成共建点位55个,62名部队官兵到村(社区)担任党建指导员,79名村(社区)“两委”班子成员担任边境工作顾问,实现了组织联建、资源共享、共同提高。打造红色阵地,以“弘扬老西藏精神(孔繁森精神)、追寻先遣连足迹”为主线,利用阿里丰富的红色资源,从北大门改则县起,至南大门普兰县,打造改则县先遣乡扎布村红色教育基地、阿里地区烈士纪念馆(孔繁森展厅)等点位21个。建强红色队伍,聚焦边境一线稳边固边,整合党员干部、农牧民党员、边境一线群众等基层力量,优先从边境一线农牧民党员、退役军人中选聘固边、兴边队员,在底雅镇、楚鲁松杰乡、支普齐乡探索成立强边固防和兴边富民两支队伍,开展巡边700余场次,着力将党的政治优势、组织优势转化为边境管控、生态保护的强大动能。弘扬红色精神,紧扣红色长廊主题主线,依托军分区军史馆、热角村红色美丽村庄等21个红色长廊点位,各级党组织开展“体验巡边路”“重走先遣路”红色徒步等主题党日特色活动110余场次2100余人次,常态化开展听红色故事、观红色电影等活动140余场3600余人次,持续传承红色基因。发展红色经济,积极探索“党建+阵地运营+集体增收”发展模式,发挥冈仁波齐环线巴嘎镇党员服务驿站优势,常态化开展便民接待、咨询服务等工作,累计创收45万余元,带动村集体增收。依托红色长廊点位特点,打造普兰“党建+文旅”、扎布村“红色第一村”等精品旅游路线,带动周边农牧户就业387人,推动红色文化传承与乡村产业振兴互促共进。